安理会在叙利亚问题上难获共识 中方阐述“四轨思路”

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国际在线报道(记者苏毅):当地时间10月8日，联合国安理会就叙利亚问题的两项决议草案进行表决，两项决议草案均被否决，这再次表明安理会在叙利亚冲突问题上难以达成共识。中国常驻联合国代表刘杰毅在讲话中阐述了实现叙利亚问题停火、人道主义援助、合理反恐和政治谈判四个轨道的解决方案。

安全理事会本月轮值主席、俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在决议草案表决前的发言中说，在安全理事会历史上，在同一天否决涉及同一问题的两项决议草案是极其罕见的:“同事们，今天我们将目睹安全理事会历史上的一个奇怪的场景。我们必须对两项决议草案进行表决，我们都知道这两项决议草案都不能通过。考虑到叙利亚冲突正处于关键时期，呼吁国际社会团结起来，浪费时间是不可接受的。”

当天表决的两个草案之一是由法国和西班牙联合起草的。该草案旨在敦促美国和俄罗斯继续推动叙利亚冲突各方立即停火，并对阿勒颇的军用飞机实施禁飞区。同时，草案要求联合国秘书长潘基文成立叙利亚停火监督小组，并对那些不配合停火协议的人采取进一步措施。该草案获得安全理事会15个成员的11票赞成、2票反对和2票弃权。俄罗斯使用了常任理事国的否决权，草案未获通过。这是俄罗斯近年来第五次在叙利亚问题上使用否决权。

俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说，法国提出的草案中有不可接受的条款，这是对常任理事国行动的限制。最初的意图不是寻求批准，而是迫使俄罗斯在叙利亚问题上再次行使否决权。中国常驻联合国代表刘杰毅表示，草案部分内容未能体现对叙利亚主权、独立、统一和领土完整的充分尊重，安理会部分成员国的建设性意见未被采纳，中国不得不投弃权票。

作为对法国和西班牙提出的草案的回应，俄罗斯在7日提交了一份针锋相对的决议草案。俄罗斯的草案呼吁俄罗斯和美国恢复寻求叙利亚停火的直接谈判，并且没有禁止军用飞机飞行的规定。该决议草案获得安全理事会15个成员国的4票赞成、9票反对和2票弃权。该草案没有获得足够的票数，常任理事国反对，因此没有获得通过。中国对该草案投了赞成票。

中国常驻联合国代表刘杰毅表示，俄提出的草案内容全面平衡。中方对决议草案未获通过表示遗憾:“草案体现了实现停火、人道主义援助、合理反恐和政治谈判四个轨道并行的理念。它反映了对叙利亚主权、独立、统一和领土完整的尊重。”

与此同时，刘杰毅进一步阐述了四轨计划，称这应成为安理会就叙利亚问题采取行动的原则:“安理会就叙利亚问题采取的行动必须真正有助于缓解局势，有助于推动叙利亚各方立即停止敌对行动。支持和配合联合国人道主义救援工作，将有助于坚决打击包括伊斯兰国在内的所有被安理会列名的恐怖势力，有助于在联合国的调解下，通过叙利亚主导和叙利亚主导的政治进程，寻求各方都能接受的解决方案。

最近，关于叙利亚的国际调解被严重重复。本月3日，美国宣布将暂停与俄罗斯就叙利亚停火进行谈判，称俄罗斯未能遵守其在叙利亚停火协议中的承诺，并搁置了与俄罗斯联合打击恐怖分子的军事计划。另一方面，俄罗斯指责美国未能履行与俄罗斯达成的解决叙利亚问题的协议，未能缓解叙利亚阿勒颇的人道主义危机，甚至未能区分叙利亚反对派武装力量和恐怖分子。

自近六年前叙利亚冲突爆发以来，约有30万人丧生，1100多万人无家可归。目前，全国第二大城市阿勒颇约有27.5万平民被围困，当地人道主义局势严峻。

来源：零点娱乐时刊