智库报告：中国挖掘经济新动能须完成七大“转换”

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中国人民大学国家发展与战略研究所和经济学院17日联合发布了一份报告，讨论在全球技术进步放缓的背景下，中国经济新动能的构建。报告指出，中国需要通过七个转变来挖掘经济增长的新动能，而传统的模仿性技术进步、改革红利和需求扩张所产生的规模效应正在减弱。

挖掘新的经济动能可以避免陷入陷阱

报告指出，近年来，随着技术模仿空的减少和第一次体制改革的红利逐渐减弱，中国全要素生产率的增长率持续下降，追赶进程趋于萎缩。

从世界各国的经济发展经验来看，经济追赶导致技术模仿空的减少，而工资增长导致出口动能下降，这必然会减缓经济增长，这符合经济增长的一般规律。

然而，在增长放缓之后，可能会出现两种截然不同的结果。

一是尽管经济增长率下降，但人均产出可以继续增长，从而使国家从低收入走向高收入。

另一种情况是，经济增长率在下降后继续低迷，人均经济增长率接近于零，经济保持在一个特定的水平，从而陷入收入增长陷阱。

因此，要减缓增长速度，避免陷入增长陷阱，就必须进一步挖掘经济增长的新源泉，及时实现新动能的转化，保持经济增长速度在新的合理水平上。

开发新的经济动能的三个国际经验

报告指出，在传统动能消失后，有必要寻找替代动能。国际经验主要指向三个方面。

首先，技术模仿的替代动能是自主研发。因为它越来越接近技术前沿，所以有必要用研发来代替模仿。新技术的研发本质上是以企业为代表的经济活动主体的试错过程，这需要市场的进一步发展。同时，也要求政府弥补市场外部性，为创新提供更多支持，特别是增加教育投入，增加知识产权保护的制度供给，从而降低企业的创新风险。

第二，国内消费是对外贸易的主要替代品。经济增长带来的收入增长创造了中产阶级，这些人是未来市场需求的来源。

经济发展导致工资增长，这减少了原有的对外贸易，但工资增长促进了中产阶级的崛起，并为国内消费的增长提供了动力。因此，从外部需求向国内需求转变的关键是能否转变为工资驱动的需求模式。如果可以，那么总需求可以通过工资增长继续上升，一方面，它可以满足总供给，另一方面，它可以为空企业的规模报酬提供空间。

第三，我们应该通过研发爬到国际价值链的顶端。工资上涨后，原有的低成本出口模式受到抑制，因此有必要通过新技术的研发提高生产率，从低附加值产品向高附加值产品转变，攀登国际价值链，提升国内产业结构。

中国开发新动能的七大项目

报告认为，立足中国国情，借鉴国际经验，近期应重点实现新动能的转化，具体体现在以下几个方面:

(1)用技术前沿创新取代技术模仿；

(2)用人口质量红利代替人口红利；

(3)以面向技术创新的民间资本设备投资取代政府主导的基础设施投资；

(4)以质量提升为导向的农业现代化和深度工业化取代了以数量扩张为导向的农业工业化和工业化；

(5)通过攀登国际价值链的新起点，提高国内居民的消费水平，取代外部需求的数量扩张；

(6)以城市群一体化为代表的深度城市化取代了单纯数量增长的城市化；

(7)用新一轮结构性改革红利提高原有改革红利。

报告称，以技术前沿创新取代技术模仿，必将在中国新能源的建设和形成中发挥主导作用。未来，引领世界工业革命的技术进步仍然最有可能反映在与信息技术相关的领域。因此，中国的前沿创新也应该集中在这一领域。

挖掘新的动能效应:未来五年潜在增长率可达6.5%-6.6%

通过模拟，报告发现电气和光学设备技术变化的影响如下:

当光电设备技术领先10%时，国内生产总值将比原来增长0.290%；

接近20%，使国内生产总值比原来增长0.573%；接近30%，使国内生产总值比原来增长0.850%；接近50%，使国内生产总值比原来增长1.383%；全面实现后，国内生产总值将增长2.612%。

与信息技术应用相关的数字化产生的新格式也将对潜在增长率作出重要贡献。

从2016年到2020年，智能农业预计将使国内生产总值增长率提高0.010-0.011个百分点；第三方物流预计增长0.008-0.013个百分点；在线零售业预计增长0.471-0.742个百分点；新的文化形式预计将增加0.023-0.098个百分点；在线医疗保健预计将增长0.001-0.006个百分点；在线旅游预计将增长0.006-0.236个百分点。在六种新模式中，网上零售对国内生产总值的影响最大，而网上医疗对国内生产总值的影响相对较弱。

根据这份报告，以智能农业为代表的六种新模式有望帮助中国在2016年至2020年间将gdp增长率提高0.662-0.919个百分点。这意味着互联网和信息技术推动的新商业形式将在中国经济增长中发挥重要作用。

基于上述分析，报告预测，在基准情况下，中国的潜在增长率将达到6.5%-6.6%，在较为乐观的情况下，将达到6.8%-6.9%，在技术处于世界前列的最乐观情况下，将达到8%。

来源：零点娱乐时刊