春耕，新耕作，新田地改革

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1013 原标题:春耕、新农、新田改革

清明节前后，种瓜种豆。目前，春分已经过去，清明节即将来临。从南到北，整个国家进入了一个繁忙的春耕季节。南方稻区水稻育秧及时，北方冬麦区麦田管理忙，促进秧苗转化，东北地区春耕整地、除雪和棚压加快。经过一个冬天的沉寂，农田“恢复了生机”，中国土地呈现出春耕的生机勃勃的景象。

“一年的计划在春天，”农业和农村部部长韩长福说。围绕农村振兴战略的总体出发点，各地都在推进农业供给方面的体制改革主线，坚持以质促农，以绿促农，不断推进种植结构调整。目前，春耕生产进展顺利。根据农业和农村事务部的统计，截至3月26日，全国已播种各种作物1.35亿亩，占春播计划的10.2%。进展与去年同期基本相同。

结构调整势头良好。

春播是全年农业生产的主要部分，占全年播种面积的一半。目前，我国粮食等大型农产品库存和供应充足，而小型农产品的需求弹性较小，市场局限在0+水平。因此，今年的种植结构调整更为重要。需要科学的布局和规划来调整什么、如何以及如何保持稳定。

“今年，受居民消费结构升级、农产品价格改革、订单农业稳步发展等因素影响，农业结构有所好转。”安徽省农业委员会副主任朱永东说，今年春天，安徽省将重点减少一些低产低效双季稻的种植面积，以确保减少50万亩水稻。优先发展优质稻米和二级以上高蛋白大豆。今年将实施一项130万亩的水稻和鱼类综合种植和养殖项目。与此同时，油菜的多功能应用将加快，油菜与油菜两用和农业旅游相结合的面积将达到90万亩。

黑龙江省是我国最大的产粮省，近两年来农业结构调整幅度最大。黑龙江省农委副主任李表示，今年，非优势区45°积温区的粮食玉米将继续减少，优势区将发展特色加工和鲜食玉米。调节和减少井水灌溉，大米的味道相对较差，主要依靠粮库购买该地区的大米，力争减少大米面积约150万亩。同时，实施优质水稻工程，重点推广优质和适口性好的水稻品种。

农业和农村事务部副部长余欣荣说，各地都指示农民合理安排种植结构，显示出优化和调整的趋势。最明显的是无效供给减少，特别是黑龙江寒冷地区水稻灌溉面积和南方低产量、低品质籼稻减少较多，全国镰刀弯等非优势区域的玉米产量持续下降，棉花面积保持平稳，略有下降。有效供给增加，大豆、杂粮和马铃薯继续增加，糖含量保持不变，略有增加，油、蔬菜和牧草面积增加。

加快节水节肥的绿色发展

与往年相比，“绿色”是今年春耕的重点和难点。推进农业供给结构改革，离不开绿色高产高效技术模式和节水、节肥、节药等绿色技术。只有节约成本才能提高效率，只有提高质量才能提高效率。

“有了这种自动喷灌设备，我就不用担心灌溉6000亩小麦了！”河北省永清县刘杰乡李家口村的一位大粮食种植者叶广宽(音译)指着农田里用来灌溉小麦变绿的设备。“在县水肥一体化项目的支持下，我今年购买了27台旋转式自动灌溉机。使用这种自动灌溉机，我每年可以节省10多万元的灌溉费用。”

“农业灌溉使用大量的水，我们属于水资源极其稀缺的地区。我们应该大力发展节水高效灌溉。”永清县水务局局长表示，去年以来，该县投入4500多万元，实施了4.8万亩地下水超采综合治理和高效节水灌溉工程，采用管道灌溉、喷灌、滴灌等方式，大大提高了农业灌溉用水效率。

农业和农村事务部种植业司司长曾燕德表示，今年将深入开展绿色、优质、高效建设，选择325个重点县进行整体建设，整合推广绿色、高效技术模式。深入开展化肥农药零增长行动，推进有机肥替代化肥，大力推进病虫害绿色防控和统一防控，选择150个县开展全面绿色防控试点，提高化肥农药利用率。今年，退耕还林还草试点面积将扩大到3000万亩。

努力克服春耕困难，播种顺利

农业形势表明，今年冬小麦种植面积基本稳定，夏粮生产基础良好。由于晚播面积大，越冬前小麦幼苗的生长比去年全年都要差。立春后，光和温水的搭配更好。此外，各地要注意早期管理，落实措施，促进弱苗和壮苗。幼苗的转化和更新更快。据专家实地调查分析，二级苗返青比例达到80.3%，比越冬前高6.8个百分点，比去年同期低6.0个百分点。

记者了解到，今年春耕仍面临一些困难。首先是一些地区干旱的持续发展。截至3月26日，河北省900万亩麦田缺水，其中300多万亩严重缺水，主要集中在沧州、衡水等地区，水源条件差，抗旱任务重。第二，化肥等农业原料价格上涨。据监测，3月初尿素市场价格同比上涨12.7%。农药价格上涨25.1%，农业柴油价格上涨7.0%。此外，气候不确定性增加了。根据气象预报，2018年我国农业气象年为中偏年，华北北部、东北西部、华南南部和华南北部可能出现春旱。

为应对今年春耕面临的困难，农业和农村事务部做出了早期安排，发布了春耕管理技术指南和应对拉尼娜现象的防灾、救灾和丰收科学计划。春节期间，派出工作组和专家指导小组深入华北受干旱影响地区，开展工作监督和技术指导，促进抗旱促春措施的实施。目前，广大农业科技人员正在进村入户，帮助农民解决实际困难，全面推进春耕春播工作的顺利开展。

记者了解到，各地正在加强对化肥和农药余缺的调整，以确保春耕的需要。根据农业和农村部的监测，今年种子、化肥、农药、柴油和其他农业材料的供应充足，可以满足春耕的需求。目前，大多数地区90%以上的农业生产资料都已到位，到3月底全部到位。各地要尽快开展机具检查维修和机具操作人员培训，加强机具配置，充分满足春耕生产需要。

村庄的复兴首先需要工业的繁荣。始于2015年的农业供应方面的结构性改革，现已在全国各地得到广泛实施和推进。预计今年将取得更多成就，探索更多创新做法。

来源：零点娱乐时刊