中农办主任韩军解读《中央一号文件:创造条件让农村更加普及》

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327 北京，2月26日——“今年的一号文件意义非凡，可以说是过去和未来之间的一个里程碑。”中央农村工作领导小组办公室主任韩军在《农民日报》主办的“2018年中国农业、农村和农民发展大会”上强调，该文件“反映了改革开放40年来“三农”工作的继承和总结，也是开创新时期“三农”工作新局面的纲领性文件。”

中央农村工作领导小组办公室主任韩军在“2018中国农业、农村和农民发展大会”上讲话。张明玉新华社

韩军说，今年是改革开放40周年，中国改革的序幕从农村开始。中国共产党第十九次全国代表大会提出的农村振兴战略勾画了农村发展的宏伟蓝图，即“繁荣的工业、生态宜居、文明的乡村风格、有效的治理和丰富的生活”。它将把农业和农村发展提高到前所未有的高度。目前，“农村振兴”已经成为一个在全国范围内引起广泛关注和讨论的高频词。去年的中央农村工作会议为实施农村振兴战略制定了计划和布局，并为农村振兴制定了时间表和路线图。各种迹象表明，村庄的振兴迎来了前所未有的发展机遇。

“现在农村户口越来越贵了，为什么？村里的环境变得更加美丽，致富的渠道已经打开，就业机会增加，人们争相从事农业。”韩军说。

然而，没有完整的模式可供学习，也没有现成的振兴农村的道路可走。韩军认为，中央一号文件对当前“三农”发展中的深层次矛盾做了准确分析，主要表现在五个“迫切需要”。首先，迫切需要促进和改善农业供应。第二，新型职业农民队伍亟待加强。三是农村基础设施和民生负债累累，农村环境和生态问题突出，农村发展整体水平有待提高。第四，国家农业支持体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡要素合理流动机制有待完善。第五，农村基层党建工作存在薄弱环节，农村治理体系和能力亟待加强。"

农村振兴战略如何打开好局面，迈出好步伐？韩军强调要把握六个方面:一是加强规划指导，科学判断农村发展的阶段性特征。二是要有党的法律法规的保障，落实农村振兴战略的领导责任制。第三，要有效推进一系列“三要素”，即重要战略、重大行动和重大项目。四是为巩固和完善农村基本管理制度提供全方位的制度保障。第五，解决资金来源问题，建立和完善金融投资保障体系，深化农村金融改革，拓宽融资渠道。第六，必须坚持和完善党对“三农”工作的领导，确保农村振兴战略的实施有强有力的政治保证。

应该做些什么来振兴农村？韩军指出，“最重要的是调动亿万农民的积极性、主动性和创造性”

韩军介绍说，中国目前有近6亿农村常住人口，其中农村户籍人口超过8亿，农村户籍人口总数达到9.7亿。因此，中国现代化最广泛、最深刻的基础在农村，最大的潜力和耐力也在农村

韩军强调，振兴农村的关键是“普及”。该国无法摆脱由于人口过度流失、老年人、弱者、妇女和儿童的留守而导致的衰落命运。实施农村振兴战略是为了防止农村人口的过度流失。要坚持农村振兴和城市化的两个车轮，处理好农村人口外出、留在和被引进的关系，让进城的人安心，留在农村的人安心。要创造条件，让农村产业留住人才，让农村环境留住人才，让农村有机会吸引人才，让农村变得更受欢迎。

来源：零点娱乐时刊