朝美首脑新加坡会晤满一年:第三次＂金特会＂还远吗

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美国总统特朗普表示，他收到了朝鲜最高领导人金正恩的一封信。这封被特朗普称赞为“非常热情和伟大”的信，再次唤起了外界对第三届“黄金特别会议”的期待。

一年前，朝鲜和美国领导人在新加坡实现了历史性的握手。在今年缓慢的“回放”中，朝鲜半岛的局势很复杂，时而刮起暖风，时而紧张。目前，朝鲜和美国已经交换了信号，并对举行第三次“黄金特别会议”持开放态度。无核化谈判的僵局能够打破吗？

[两个虎头蛇尾的“黄金特别会议”]

"许多人会认为这是科幻电影中的幻想。"金正恩在第一次“黄金特别会议”上发表了评论。在会后的新闻发布会上，特朗普表示，美国将不再面临来自朝鲜的“核威胁”。

朝美领导人会晤后，金正恩和特朗普签署了一份联合声明，就朝鲜半岛无核化和建立新型朝美关系达成了四项共识。舆论普遍认为，此后，朝美关系将翻开新的一页。

通过东风的第一次“黄金特别会议”，半岛的气氛继续升温:韩国和美国暂停了一些联合军事演习；朝鲜将美国军队的遗骸移交给了美国；朝美领导人开启了“书信外交”；双方的高级官员经常交流...

这种轻松的氛围一直持续到2019年。金正恩在1月1日的新年致辞中说，第一个“黄金特辑”使朝美关系发生了“戏剧性的变化”，他随时准备与特朗普会面；同一天，特朗普还表示:“期待与金正恩会面。”

在第二次“黄金特别会议”在越南河内举行之前，朝鲜半岛对话的缓和势头是“冷的”。由于放弃核武器的速度和方式不同，会议没有达成任何协议，这也成为朝鲜和美国后来“翻脸”的直接导火索。

[朝鲜和美国领导人之间的两次握手仍然难以掩饰他们的分歧]

在“黄金特别会议”一周年前夕，半岛局势的不确定因素再次上升。

2019年，韩美举行联合军事演习，遭到朝鲜强烈谴责。5月4日和9日，朝鲜连续试射“不明发射器”，美国方面也于5月9日连续发射了两枚导弹。同一天，美国司法部宣布扣押朝鲜货船“志诚号”，理由是涉嫌违反制裁。

从新加坡的“春天和温暖”的第一次会面，到越南的“再次会面”，再到以低强度的武力相互施压，朝美之间的分歧日益明显。

一些分析人士认为，第一次“黄金特别会议”的成功是因为朝鲜-美国联合声明只是一个基本的大框架，这可以被视为掩盖相关细节的妥协结果。然而，在河内举行的“黄金特别会议”上，双方在关键问题上的分歧进一步暴露出来。

在第二次朝美领导人会议上，朝鲜要求“逐步”放弃其核计划，并提议拆除宁边核设施，以换取联合国对朝鲜实施的11项制裁中的5项；美国希望朝鲜一揽子放弃核计划，然后解除制裁。此外，由于缺乏互信，双方未能就核武器清单的编制和申报达成协议。

为什么朝鲜和美国如此坚持解除联合国对朝鲜的制裁？就平壤方面而言，它希望解除的五项制裁集中在2016年和2017年，这两项制裁直接关系到朝鲜的民生。就美国而言，对朝鲜的制裁与其对朝鲜的“极端压力”政策的根源有关，美国可能担心如果过早放松，它将失去与朝鲜谈判的筹码。

[朝鲜和美国之间的过渡仍然需要朝着相反的方向进行]

今年6月14日，也就是“黄金特别会议”一周年纪念日的前一天，特朗普说他收到了金正恩的一封信，并直言不讳地表示他不排除很快再次会面的可能。这封信为第三次“黄金特别会议”增加了筹码，但双方对恢复对话仍有疑虑。

“在河内举行的第二次朝美首脑会议使我们产生了强烈的怀疑。我们是否值得果断地做出战略选择并采取措施？”金正恩在4月12日的施政报告中质疑美国改善朝美关系的诚意。

经过几轮对话，朝鲜和美国实际上已经找出了对方的“底牌”:在朝鲜看不到国家安全得到“安全保证”之前，它不会放弃其核计划；就美国而言，在朝鲜半岛无核化取得进展之前，它不会轻易放松对朝鲜的制裁。

那么，如何打破这种看似“鸡生蛋”和“蛋生鸡”的局面呢？根据分析，考虑到特朗普政府可能表现出的“灵活性”以及美国对朝鲜态度的微妙变化，美国和朝鲜今后都可能做出让步。

自1990年代初以来，朝鲜和美国在无核化和其他问题上作出了许多努力。然而，在缺乏相互信任的情况下，谈判总是在取得进展后陷入僵局。

虽然朝鲜和美国在无核化“不可逆转”的含义上仍有分歧，但冻结三尺不是一蹴而就的，半岛问题敏感而复杂，不可能一蹴而就。在半岛问题上，朝美双方都应保持信心，认真落实“6·12朝美联合声明”，继续保持来之不易的缓和趋势。

来源：零点娱乐时刊