中国新加坡自贸协定“升级版”“升”在哪里？

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在李克强和李显龙的见证下，中国商务部国际贸易谈判代表、副部长傅自应和新加坡贸易工业部部长陈振声在新加坡总统府交换了协议。快门声立即响起。

当地时间11月12日下午，中新自贸区升级协议正式签署。该议定书只有八章，但它被认为是两国经贸发展史上的一个里程碑。

“中新自贸区已经顺利完成升级谈判，希望双方抓住机遇，进一步提升双边贸易和投资水平。”李克强在先前的会谈中说。

李显龙表示，中新自贸区升级将为两国企业和人民带来实实在在的利益，并向两国企业界发出进一步扩大贸易和投资的强有力信号。

变化最大的投资部分:从“一两个字”到40多页

升级后的中新自贸区不仅“升级”了原协议的原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资和经济合作等六个领域，还增加了电子商务、竞争政策和环境等三个新领域。

“不仅全面自由贸易协定的目标已经实现，而且许多条款都是针对高标准的国际贸易。”中国商务部一名参与谈判的人士表示。

他说，这个升级版本最大的变化是投资部分:从原来的“只有一两个段落”变成一个单独的章节，长度超过40页，几乎占协议长度的四分之一。根据升级后的协议，双方同意给予对方高度的投资保护，在进入后阶段给予对方国民待遇和最惠国待遇，并纳入投资者和东道国之间的全面争端解决机制。

"中新自贸区升级后的投资保护达到了新的高度."商务部有关负责人表示:“这反映了中国国际投资承包实践的最新发展，更好地体现了中国对双向投资的同等重视和保护。”

中国将成为新加坡持牌综合银行牌照数量最多的国家

在升级版的中新自贸协定中，许多领域都“开了先例”。

例如，双方承诺建立并共同加强单一窗口建设，这是中国首次在自贸区中就此问题做出具有约束力的承诺。在快递服务领域，新党在中新自贸区升级谈判中首次做出无限市场准入和国民待遇的承诺，这是新党在快递领域做出的最高水平的公开承诺。

值得一提的是，根据中新自贸区升级协议，双方签署了金融服务换文。新党给了中国一个特殊的综合银行执照。这是继2012年新加坡根据中新自贸区向中国银行和中国工商银行授予两个qfb许可证后，中国在新加坡零售市场获得的第三个qfb许可证。新加坡对银行零售业务采取了高度保护政策。此次获得qfb许可后，中国将成为新加坡qfb数量最多的国家。

商务部研究院区域经济合作中心主任张剑平在接受采访时表示，升级后的中新自贸区将为服务业合作开辟更大的空间，通过减少贸易和投资壁垒提高经贸合作效率，刺激双方经济发展，特别是金融业和高科技产业。

“它的覆盖面比以前更广、更深，因此我们非常期待谈判的早日实施，让更多的中国和新加坡公司受益，让更多的中国人和新加坡人受益。”新加坡贸易工业部部长陈振声在早前接受采访时说。

这一升级显示了两国对更广泛的经济合作和贸易自由化的共同承诺

“升级版的中新自贸区基于务实合作的原则，不是一个令人鼓舞的总体承诺，而是一个针对双方利益的解决方案。”中国商务部表示。

例如，考虑到新党在建设国家单一窗口方面的高质量经验及其与中国共同发展的意愿，双方承诺建立并共同加强双方之间的单一窗口建设；电子商务是中国和新西兰共同感兴趣的话题之一。自贸协定升级版新增了电子商务章节，主要包括电子认证和电子签名、在线消费者保护、个人信息保护、无纸贸易、透明度等。

新加坡贸易工业部发布通知称，自贸协定升级谈判的完成标志着新加坡与中国双边经济关系向前迈出了重要一步。这一升级显示了两国对更广泛的经济合作和贸易自由化的共同承诺。

“在当前的国际形势下，向世界发出了一个非常积极的信息，即中国和新西兰将共同努力维护和巩固这一自由贸易协定。”陈振声在接受采访时说。

正如李克强总理11月12日在新加坡主流媒体发表的署名文章中所说，面对保护主义和单边主义抬头带来的挑战，我们应该携起手来，发出积极信号，共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动贸易和投资自由化便利化，共同倡导开放、实践开放、坚持开放，建设开放的世界经济。

来源：零点娱乐时刊