中国不设经济增速具体目标的三重考量

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(两会观察)中国对经济增长的具体目标没有三重考虑

中新社北京5月22日电(记者王)2020年，中国很少不设定具体的年度经济增长目标。

但是“不计其数”的gdp并不意味着中国政府有无数颗心。《政府工作报告》22日披露的这一特殊安排，反映了官方在疫情形势下对经济发展的三重考虑。

考虑1:灵活的安排，给空留下应对不确定性的空间。

从趋势来看，与以前的盯住具体数字相比，中国政府在从高速增长向高质量发展过渡的时刻，在安排年度gdp增长目标方面变得更加灵活。

自2016年以来，在《政府工作报告》微调目标的背后，从以“区间”的方式设定预期增长目标，到用“左右”一词增加增长数字的灵活性，官方淡化了增长率，强调了发展质量。

事实上，中国经济为预防和控制疫情付出了巨大代价，第一季度国内生产总值出现负增长。当前全球疫情和经贸形势高度不确定，中国发展也面临一些不可预测的影响因素。

中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任刘世锦预测，中国经济将在很长一段时间内从常规增长模式转向“战争和流行病增长”模式。

在一个非常时期，面对空面临的挑战，有必要充分估计困难。在确定今年的增长目标时，报告还需要考虑疫情的可能趋势，并将其与中国的经济和社会发展需求以及风险承受能力相结合。

这一次，没有对增长率的具体目标作出特别安排。一方面，它为空预留了灵活的政策空间来应对潜在风险；另一方面，它有助于避免高目标数字造成的诸如宏观政策“过度努力”等副作用。

考虑2:确保底线，争取时间度过难关。

为了迎接挑战，我们应该留出一个空的房间，并保持底线。虽然《政府工作报告》没有提出年度经济增长的具体目标，但中国经济社会发展的底线是显而易见的。

报告明确指出，这样做将有助于引导各方把注意力集中在“六保”和“六保”上。“六保”是今年“六保”工作的重点。

事实上，自中央政治局会议提出“六个保证”以来，这一概念一直被视为中国当前经济社会发展的底线。不确定性增加得越多，确保底线的重要性就越大。

分解“六保”内容不仅是疫情形势下的一项紧迫任务，也是中国经济中长期面临的一项艰巨任务。

如果中国的就业压力因疫情影响而增加，确保居民就业和基本民生在“六保”中位列前两位，这凸显了官方对基本民生的关注。

作为经济运行的最基本单位，保护市场主体有助于防止疫情的经济影响从短期向长期发展，从而为民生奠定基础。

这三个因素一旦保持，就会带来收入，刺激消费，扩大市场需求，从而稳定中国经济的基本市场，赢得时间，为克服困难创造条件。

考虑三:着眼长远，保驾护航。

随着3月和4月经济形势的好转，各方达成共识，认为疫情对中国经济的影响是短期的、总体可控的，中国经济的长期积极基本面没有改变。

中国始终坚持当前与长远相结合的发展理念。其迹象之一是，长期以来，人们一直认为供应方的结构性改革应该用来获得长期经济增长的红利。

尽管疫情影响巨大，但中国不能搞砸自己的发展。仍然需要把解决短期问题和解决长期矛盾结合起来，把应对外部挑战和解决内部问题结合起来。

因此，不难理解为什么报告提出要用改革开放的措施来稳定就业、保护民生、促进消费、刺激市场、稳定增长，走出一条能够有效应对冲击、实现良性循环的新路子。然而，当下行压力增加时，降低具体增长率将有助于防止各方再次承担“数字负担”,从而为空创造更大的改革空间。

对此，全国政协委员、中国人民大学校长刘伟表示，宏观基本指标的稳定不是靠速度支撑，而是靠结构调整。“结构变化和方法调整是中国克服疫情影响的主要途径和根本途径。”(结束)

来源：零点娱乐时刊