百尺竿头再登攀——高质量发展的“上海答卷”

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高质量发展的“上海答卷”

新华社上海4月20日电“上海回答”优质发展

新华社记者纪明、刘开雄、何新荣

观察中国的经济发展和未来前景，经济中心城市上海是一个很好的窗口。

我们将建设中国第一个自由贸易试验区，举办第一届进口交易会，吸引中国第一个外商独资新能源汽车项目，第一家外商独资医院和金融投资公司，城市总gdp将超过3万亿元，不到千分之一的土地面积贡献中国近十分之一的财政总收入...

根据党中央对上海发展的战略定位，在经济全球化和国家发展总体格局的大背景下，上海正努力贯彻落实金平总书记去年11月视察时的重要讲话精神，以一系列高水平的改革开放措施和高标准的城市治理实践，探索高质量的发展道路，创造高质量的生活。

2018年10月19日，首届中国国际进口博览会在上海国家会展中心举行。新华社记者范军照片

“嘿”，重大改革试点为高质量发展“探索新路”

在上海西郊，形状像四叶草的国家会议展览中心光芒四射。二楼走廊升级，保税仓库正在出现，100个5g基站正在建设...今年9月前，国家会展中心所在的虹桥商务区将焕然一新，迎接11月的第二届中国国际进口商品博览会。

走进世博会不仅要每年举办一次，还要“越办越好”。在内部，我们不断完善硬件设施和升级配套服务，将商业展览面积从27万平方米增加到30万平方米。对外，“朋友圈”不断扩大，路易威登、资生堂、庞巴迪等知名企业成为展会的“新面孔”。“通过实施常年保税展示交易和展品销售税收优惠等措施，世博会将帮助更多优质商品、服务和技术进入中国。”上海市商务委员会主任尚玉英说。

格陵兰全球商品贸易港平面沙盘，摄于2018年9月30日。新华社记者方伟社

走进世博是上海深化改革开放、促进高质量发展的缩影。上海负责人表示，上海作为中国最大的经济中心城市，一直在吃改革，走开放之路，打新牌。按照党中央对上海发展的定位和要求，上海要坚定不移地开放，推进改革，重新开始，积极探索全国高质量发展的新路子。

“火拼”首先体现在重大改革开放措施的突破上。从1990年浦东的开发开放，到2005年浦东的改革试点，到2013年自由贸易试验区的建设，到2014年具有全球影响力的科技创新中心的建设，到2018年首届中国国际进口博览会的举办，再到科技创新委员会的成立等等。这三项新的重大任务是国家打“上海牌”的生动实践。

位于国家会展中心(上海)旁边的绿地全球商品贸易港(2018年9月30日拍摄)。新华社记者方伟社

“闯”体现在第一次考验和国家的主动性上。香格里拉集团(Shangri-La Group)的常驻经理乌尔里希(Ulrich)最近在浦东的国际人才港拿到了外国人来中国的工作证和居住证，前后只用了5天时间，但至少提前了22个工作日。“这种工作经历很棒。”

ulrich的“高速”应用来自中国上海首创的“一个网通办公室”政府服务。通俗地说，“一个网络运行”意味着政府为企业和公民提供的所有服务都“可以通过一个网络访问”。自2018年以来，上海建立了一个大数据中心，以促进公共数据的融合、互连和共享，并努力使其像“网上购物”一样方便企业和公民与政府开展业务。目前，上海“一个网通办公”平台已接入1339个政府服务项目，90%的网上服务项目“只运行一次，完成一次”。

2018年9月17日，在上海举行的世界情报会议上，参观者观看了屏幕上机器人手术系统的操作演示。新华社记者方伟社

“赶”也体现在城市能源水平和核心竞争力的提升上。上海是中国第一个gdp超过3万亿元的城市，但gdp从来都不是衡量上海发展的唯一指标。近年来，上海以“两个面向”(面向世界，面向未来)和“两个最好”(与国际最高标准和最好水平相比较)的理念为指导，建设了“五大中心”，推出了“四大品牌”，不断提升城市的能源水平和核心竞争力。

金融服务功能是上海的核心竞争力之一。2018年，上海金融市场总交易量超过1600万亿元，上海“上海黄金”、“上海石油”等上海价格影响全球，成为全球金融要素市场最完整的城市之一。

2019年4月10日，中国科学院上海天文台在上海天文台大楼发布了人类历史上第一张黑洞照片。新华社记者方伟社

“前进”，在经济密度、资源配置和创新资源方面努力工作

春风很温暖，水清澈碧绿。在上海张江科学城的船阳河上，出现了一个未来的“人工智能岛”。岛上居民包括微软和ibm等跨国巨头，以及从云科技和小蚂蚁科技等独角兽企业。

智能垃圾桶和智能路灯各司其职，服务机器人和无人驾驶穿梭巴士穿梭其间...在张江集团董事长袁涛看来，人工智能岛不仅是人工智能技术企业的聚集地，也是人工智能巨大而真实的应用场景，已经成为张江打造世界级科学城的生动注脚。

2018年4月12日，上海一家“无人银行”门口，市民们解释了迎接机器人需要处理的业务类型。新华社记者方伟社

高质量的发展源于改革开放的突破性部署，取决于实际行动。上海正着力推进质量变革、效率变革和动力变革，稳步推进质量提升，着力解决一系列难题。

——努力提高城市经济密度和投入产出效率。宝山位于长江口，是上海的传统工业城镇。今年4月，日本机器人公司FANUC宣布投资15亿元在宝山新建一座“超级智能工厂”。在新一轮转型中，保山振兴了近2000亩低效工业用地，将白、红、黑、黄、灰废气的“五龙飞行”转变为邮轮产业、机器人和智能设备、新材料、大板块和生态环境的“五龙飞行”。

上海延安西路立交桥夜景(无人机摄于2017年4月12日)。新华社记者丁汀照片

保山的转型反映了上海的变化。上海市发展和改革委员会主任马春雷表示，要提高经济密度，就必须用有限的资源和较少的消费创造更多的财富。“亩产量英雄、效益英雄、能耗英雄、环境英雄”成为上海工业发展的新“英雄观”。据统计，上海单位gdp能耗从2010年的0.72吨标准煤/万元下降到2018年的0.38吨标准煤/万元，工业园区单位土地产值平均每五年增长10亿元/平方公里。

——努力提高全球资源配置能力。不久前，位于上海自贸试验区金桥区的沃尔沃建筑设备中国总部完成了一笔特殊交易:沃尔沃中国总部签署了购买协议，韩国工厂负责生产挖掘机，挖掘机直接从韩国运往数千英里外的非洲。这种新模式被称为“离岸贸易”，突破了跨境结算的瓶颈，使企业总部设在中国，覆盖全球。

上海浦江两岸的夜晚(无人机摄于2017年4月15日)。新华社记者丁汀照片

“上海自由贸易试验区将努力推进离岸贸易和服务贸易的扩大和开放，加快建立长三角一体化平台，增强为‘一带一路’建设服务的能力。”浦东新区市长、上海自由贸易试验区管理委员会常务副主任杭魏莹说。

据统计，上海现有外资企业5万多家，其中跨国公司总部677家，外资R&D中心444家，是mainland China外资总部型机构最多的城市。自2018年以来，上海通过实施“扩大开放100条”，吸引了特斯拉(Tesla)和摩根大通证券(JP Morgan Chase Securities)等一批标杆性、开创性的外资项目。随着对外开放程度的提高，上海配置全球资源的能力不断提高。

上海洋山港集装箱码头(无人机摄于2017年4月23日)。新华社记者丁汀照片

——努力提高创新战略能力。2018年1月，中国科学家宣布世界上第一只体细胞克隆猴子“中钟”和“花花”的诞生。一年后，在上海，五只患有节律障碍的体细胞克隆猴作为中国的重要伙伴——中国和花花诞生了。

“从这些脑部疾病模型中克隆猴子将有助于分析主要脑部疾病的发病机制，建立早期预警和早期诊断指标，并对其进行干预和治疗，这将成为中国脑部计划的一大亮点。”中国科学院神经病学研究所所长蒲慕明。

像克隆猴子一样，上海的“硬核”科技成果自2019年开始出现:第一张黑洞照片被公布，上海天文台参与其中；上海科学家在世界上第一次证实了单基地编辑存在严重失误；世界上第一个行政区5g网络在上海虹口建成并开始试运行...

据统计，2018年，上海的研发支出将占全市国内生产总值的4%。“创新源能力”和“全球科技创新源”已成为上海科技创新中心建设中的高频词。

清晨从上海浦西最高的建筑木兰广场俯瞰浦东陆家嘴金融城(摄于2018年11月1日)。新华社记者方伟社

“温暖”，让城市的温度覆盖每一个街角

高质量的发展是将发展的温暖传递到每个人的日常生活中。上海在追求高质量经济发展的同时，也在积极推动人们高质量生活的实现。

在土地稀缺的上海，土地资源始终是最大的制约因素。2014年，上海开始削减低效建设用地，并已完成43.4平方公里的削减。这些“保留”的土地大多被用于城市绿色发展。

2019年2月15日，长三角g60科技走廊9个城市与上海证券交易所战略合作签约仪式在上海举行。签约城市代表在仪式上与上海证券交易所代表握手。新华社记者方伟社

据统计，1949年，上海人均绿地面积仅为0.132平方米，相当于每人只有一双鞋。到2018年，上海实现了人均“一室”——人均绿地面积达到8.2平方米。

“每隔三五次在河边散步，吹着风看美丽的风景，感觉很舒服。”曹老伯是上海市民，60多岁，退休前在上海杨浦的一家棉纺厂工作。今天，杨浦大桥以东2.7公里的滨江海岸线上的跑步、骑车和散步车道已经完工。当居民沿着黄浦江漫步时，他们不仅可以在旧工厂的废墟前感受到工业时代的变迁，还可以近距离观赏岸边的水生植物，近距离接触大自然。

不仅硬件设施更加完善，而且配套服务更加热情。上海将利用大数据、智能推荐等技术，于今年5月推出全新的“上海养老服务平台”，涵盖新版养老地图、养老服务机构查询、养老政策智能搜索等主要功能。

2018年3月26日，出席原油期货上市仪式的嘉宾在仪式现场合影。新华社记者方伟社

“我希望，在未来，广大市民将找到养老服务，这可以像在公共评论上找到餐馆和淘宝购物一样方便。”上海市民政局局长朱说。

民生联系人心，民生凝聚人心。包括养老体系和服务、幼儿保育和青少年教育、旧区改造和历史风貌保护、农村振兴在内的“老有所养”问题成为今年上海民生工作的重点，体现了上海提高人民获取感和满意度的一贯追求。

从上海浦西最高的建筑木兰广场俯瞰浦江两岸(摄于2018年11月1日)。新华社记者方伟社

“建筑可读，街区适宜步行，公园是休息的最佳场所，市民遵纪守法，诚实文明，城市永远有温度。”上海2035规划描绘了一个人文城市的美好愿景，“致力于创造一个更具魅力、温度和美丽的宜居城市。”

回答时代的问题，开始未来的旅程。在追求高品质发展的道路上，让城市发展的“大图景”和千家万户的“小目标”相得益彰，整个上海都在书写一张无愧于新时代的“上海答卷”。

导游:原题:再攀——“上海回答”高质量发展新华社上海4月20日电:再攀——“上海回答”高质量发展新华社记者刘既明开雄

高质量发展的“上海答卷”

新华社上海4月20日电“上海回答”优质发展

新华社记者纪明、刘开雄、何新荣

观察中国的经济发展和未来前景，经济中心城市上海是一个很好的窗口。

我们将建设中国第一个自由贸易试验区，举办第一届进口交易会，吸引中国第一个外商独资新能源汽车项目，第一家外商独资医院和金融投资公司，城市总gdp将超过3万亿元，不到千分之一的土地面积贡献中国近十分之一的财政总收入...

根据党中央对上海发展的战略定位，在经济全球化和国家发展总体格局的大背景下，上海正努力贯彻落实金平总书记去年11月视察时的重要讲话精神，以一系列高水平的改革开放措施和高标准的城市治理实践，探索高质量的发展道路，创造高质量的生活。

2018年10月19日，首届中国国际进口博览会在上海国家会展中心举行。新华社记者范军照片

“嘿”，重大改革试点为高质量发展“探索新路”

在上海西郊，形状像四叶草的国家会议展览中心光芒四射。二楼走廊升级，保税仓库正在出现，100个5g基站正在建设...今年9月前，国家会展中心所在的虹桥商务区将焕然一新，迎接11月的第二届中国国际进口商品博览会。

走进世博会不仅要每年举办一次，还要“越办越好”。在内部，我们不断完善硬件设施和升级配套服务，将商业展览面积从27万平方米增加到30万平方米。对外，“朋友圈”不断扩大，路易威登、资生堂、庞巴迪等知名企业成为展会的“新面孔”。“通过实施常年保税展示交易和展品销售税收优惠等措施，世博会将帮助更多优质商品、服务和技术进入中国。”上海市商务委员会主任尚玉英说。

格陵兰全球商品贸易港平面沙盘，摄于2018年9月30日。新华社记者方伟社

走进世博是上海深化改革开放、促进高质量发展的缩影。上海负责人表示，上海作为中国最大的经济中心城市，一直在吃改革，走开放之路，打新牌。按照党中央对上海发展的定位和要求，上海要坚定不移地开放，推进改革，重新开始，积极探索全国高质量发展的新路子。

“火拼”首先体现在重大改革开放措施的突破上。从1990年浦东的开发开放，到2005年浦东的改革试点，到2013年自由贸易试验区的建设，到2014年具有全球影响力的科技创新中心的建设，到2018年首届中国国际进口博览会的举办，再到科技创新委员会的成立等等。这三项新的重大任务是国家打“上海牌”的生动实践。

位于国家会展中心(上海)旁边的绿地全球商品贸易港(2018年9月30日拍摄)。新华社记者方伟社

“闯”体现在第一次考验和国家的主动性上。香格里拉集团(Shangri-La Group)的常驻经理乌尔里希(Ulrich)最近在浦东的国际人才港拿到了外国人来中国的工作证和居住证，前后只用了5天时间，但至少提前了22个工作日。“这种工作经历很棒。”

ulrich的“高速”应用来自中国上海首创的“一个网通办公室”政府服务。通俗地说，“一个网络运行”意味着政府为企业和公民提供的所有服务都“可以通过一个网络访问”。自2018年以来，上海建立了一个大数据中心，以促进公共数据的融合、互连和共享，并努力使其像“网上购物”一样方便企业和公民与政府开展业务。目前，上海“一个网通办公”平台已接入1339个政府服务项目，90%的网上服务项目“只运行一次，完成一次”。

2018年9月17日，在上海举行的世界情报会议上，参观者观看了屏幕上机器人手术系统的操作演示。新华社记者方伟社

“赶”也体现在城市能源水平和核心竞争力的提升上。上海是中国第一个gdp超过3万亿元的城市，但gdp从来都不是衡量上海发展的唯一指标。近年来，上海以“两个面向”(面向世界，面向未来)和“两个最好”(与国际最高标准和最好水平相比较)的理念为指导，建设了“五大中心”，推出了“四大品牌”，不断提升城市的能源水平和核心竞争力。

金融服务功能是上海的核心竞争力之一。2018年，上海金融市场总交易量超过1600万亿元，上海“上海黄金”、“上海石油”等上海价格影响全球，成为全球金融要素市场最完整的城市之一。

2019年4月10日，中国科学院上海天文台在上海天文台大楼发布了人类历史上第一张黑洞照片。新华社记者方伟社

“前进”，在经济密度、资源配置和创新资源方面努力工作

春风很温暖，水清澈碧绿。在上海张江科学城的船阳河上，出现了一个未来的“人工智能岛”。岛上居民包括微软和ibm等跨国巨头，以及从云科技和小蚂蚁科技等独角兽企业。

智能垃圾桶和智能路灯各司其职，服务机器人和无人驾驶穿梭巴士穿梭其间...在张江集团董事长袁涛看来，人工智能岛不仅是人工智能技术企业的聚集地，也是人工智能巨大而真实的应用场景，已经成为张江打造世界级科学城的生动注脚。

2018年4月12日，上海一家“无人银行”门口，市民们解释了迎接机器人需要处理的业务类型。新华社记者方伟社

高质量的发展源于改革开放的突破性部署，取决于实际行动。上海正着力推进质量变革、效率变革和动力变革，稳步推进质量提升，着力解决一系列难题。

——努力提高城市经济密度和投入产出效率。宝山位于长江口，是上海的传统工业城镇。今年4月，日本机器人公司FANUC宣布投资15亿元在宝山新建一座“超级智能工厂”。在新一轮转型中，保山振兴了近2000亩低效工业用地，将白、红、黑、黄、灰废气的“五龙飞行”转变为邮轮产业、机器人和智能设备、新材料、大板块和生态环境的“五龙飞行”。

上海延安西路立交桥夜景(无人机摄于2017年4月12日)。新华社记者丁汀照片

保山的转型反映了上海的变化。上海市发展和改革委员会主任马春雷表示，要提高经济密度，就必须用有限的资源和较少的消费创造更多的财富。“亩产量英雄、效益英雄、能耗英雄、环境英雄”成为上海工业发展的新“英雄观”。据统计，上海单位gdp能耗从2010年的0.72吨标准煤/万元下降到2018年的0.38吨标准煤/万元，工业园区单位土地产值平均每五年增长10亿元/平方公里。

——努力提高全球资源配置能力。不久前，位于上海自贸试验区金桥区的沃尔沃建筑设备中国总部完成了一笔特殊交易:沃尔沃中国总部签署了购买协议，韩国工厂负责生产挖掘机，挖掘机直接从韩国运往数千英里外的非洲。这种新模式被称为“离岸贸易”，突破了跨境结算的瓶颈，使企业总部设在中国，覆盖全球。

上海浦江两岸的夜晚(无人机摄于2017年4月15日)。新华社记者丁汀照片

“上海自由贸易试验区将努力推进离岸贸易和服务贸易的扩大和开放，加快建立长三角一体化平台，增强为‘一带一路’建设服务的能力。”浦东新区市长、上海自由贸易试验区管理委员会常务副主任杭魏莹说。

据统计，上海现有外资企业5万多家，其中跨国公司总部677家，外资R&D中心444家，是mainland China外资总部型机构最多的城市。自2018年以来，上海通过实施《扩大开放100条》，吸引了特斯拉(Tesla)和摩根大通证券(JP Morgan Chase Securities)等一批标杆性、开创性的外资项目。随着对外开放程度的提高，上海配置全球资源的能力不断提高。

上海洋山港集装箱码头(无人机摄于2017年4月23日)。新华社记者丁汀照片

——努力提高创新战略能力。2018年1月，中国科学家宣布世界上第一只体细胞克隆猴子“中钟”和“花花”的诞生。一年后，在上海，五只患有节律障碍的体细胞克隆猴作为中国的重要伙伴——中国和花花诞生了。

“从这些脑部疾病模型中克隆猴子将有助于分析主要脑部疾病的发病机制，建立早期预警和早期诊断指标，并对其进行干预和治疗，这将成为中国脑部计划的一大亮点。”中国科学院神经病学研究所所长蒲慕明。

像克隆猴子一样，上海的“硬核”科技成果自2019年开始出现:第一张黑洞照片被公布，上海天文台参与其中；上海科学家在世界上首次证实单基地编辑存在严重的偏离目标；世界上第一个行政区5g网络在上海虹口建成并开始试运行...

据统计，2018年，上海的研发支出将占全市国内生产总值的4%。“创新源能力”和“全球科技创新源”已成为上海科技创新中心建设中的高频词。

清晨从上海浦西最高的建筑木兰广场俯瞰浦东陆家嘴金融城(摄于2018年11月1日)。新华社记者方伟社

“温暖”，让城市的温度覆盖每一个街角

高质量的发展是将发展的温暖传递到每个人的日常生活中。上海在追求高质量经济发展的同时，也在积极推动人们高质量生活的实现。

在土地稀缺的上海，土地资源始终是最大的制约因素。2014年，上海开始削减低效建设用地，并已完成43.4平方公里的削减。这些“保留”的土地大多被用于城市绿色发展。

2019年2月15日，长三角g60科技走廊9个城市与上海证券交易所战略合作签约仪式在上海举行。签约城市代表在仪式上与上海证券交易所代表握手。新华社记者方伟社

据统计，1949年，上海人均绿地面积仅为0.132平方米，相当于每人只有一双鞋。到2018年，上海实现了人均“一室”——人均绿地面积达到8.2平方米。

“每隔三五次在河边散步，吹着风看美丽的风景，感觉很舒服。”曹老伯是上海市民，60多岁，退休前在上海杨浦的一家棉纺厂工作。今天，杨浦大桥以东2.7公里的滨江海岸线上的跑步、骑车和散步车道已经完工。当居民沿着黄浦江漫步时，他们不仅可以在旧工厂的废墟前感受到工业时代的变迁，还可以近距离观赏岸边的水生植物，近距离接触大自然。

不仅硬件设施更加完善，而且配套服务更加热情。上海将利用大数据、智能推荐等技术，于今年5月推出全新的“上海养老服务平台”，涵盖新版养老地图、养老服务机构查询、养老政策智能搜索等主要功能。

2018年3月26日，出席原油期货上市仪式的嘉宾在仪式现场合影。新华社记者方伟社

“我希望，在未来，广大市民将找到养老服务，这可以像在公共评论上找到餐馆和淘宝购物一样方便。”上海市民政局局长朱说。

民生联系人心，民生凝聚人心。包括养老体系和服务、幼儿保育和青少年教育、旧区改造和历史风貌保护、农村振兴在内的“老有所养”问题成为今年上海民生工作的重点，体现了上海提高人民获取感和满意度的一贯追求。

从上海浦西最高的建筑木兰广场俯瞰浦江两岸(摄于2018年11月1日)。新华社记者方伟社

“建筑可读，街区适宜步行，公园是休息的最佳场所，市民遵纪守法，诚实文明，城市永远有温度。”上海2035规划描绘了一个人文城市的美好愿景，“致力于创造一个更具魅力、温度和美丽的宜居城市。”

回答时代的问题，开始未来的旅程。在追求高品质发展的道路上，让城市发展的“大图景”和千家万户的“小目标”相得益彰，整个上海都在书写一张无愧于新时代的“上海答卷”。

来源：零点娱乐时刊