疫情告急 美国纽约州15倍高价采购医疗器材

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美国新闻调查网站Propublica报道，随着COVID-19的爆发，美国对医疗用品和设备的需求达到了前所未有的水平。目前，在纽约州购买的一次性手套价格为20美分，但这种手套的价格通常不到5美分，口罩的价格高达7.5美元，约为正常价格的15倍。输液泵的最高购买价格为2795美元，是正常价格的两倍多。便携式x光机的价格接近25万美元，但通常在3万至8万美元之间。

美国政府提供的这些采购价格表显示，关键医疗设备的短缺正在推高价格。由于被迫在熟悉的供应商和合同之外寻找资源，美国各州和各城市在由供需决定的现货市场上支付过高的价格。尽管纽约总检察长批评了这种现象，并命令企业停止提高洗手液、消毒剂和喷雾剂等产品的价格，但限制坐在地上价格的州级法律不适用于政府采购。

在特朗普政府没有任何指导的情况下，美国各州、城市、医院和联邦机构之间的采购竞争正让抗击疫情的斗争付出惊人的代价。根据纽约的估计，该州医疗物资采购和收入削减总额将达到150亿美元。竞标战也引起了人们的关注，农村诊所等财力薄弱的医疗机构将无法获得生存所需的物资。

作为美国的流行病中心，纽约州约占COVID-19肺炎确诊病例的40%。无论花费多少，国家都迫切需要这些医疗设备。州预算办公室的发言人Freeman klopott说，我们知道纽约和其他州以及世界其他地区同时在市场上竞标这些商品，这显然促进了成本的波动。

负责采购的纽约州总务厅拒绝透露哪些卖家正在提高医疗设备的价格。该办公室发言人希瑟·格罗尔(Heather groll)表示，目前，纽约团队正专注于根据当前市场状况购买商品和服务。我们将有时间审查和收集所有这些信息，这将在疫情结束时进行。"

纽约不是唯一一个不惜一切代价对谁在推高价格守口如瓶的州政府。休斯顿市长西尔维斯特·特纳上周告诉记者，他同意为每个n95口罩支付4美元，但仍未中标。特纳的发言人玛丽·本顿(Mary benton)表示，目前价格正常，但拒绝透露更多细节。

本顿在接受propublica网站采访时说:“特纳市长提到的不是一个孤立的事件，而是今天人们对口罩极度需求的正常状态。”考虑到休斯顿对COVID-19肺炎的紧急反应、关注工作本身的必要性以及对口罩和其他材料的需求，我们目前认为公开其他城市或公司的名称没有任何价值。”

也有购买者发现很难接受高价医疗用品。根据官方数据，美国海岸警卫队在3月17日通过承包商清洁港口订购了100万个n95口罩，每个售价5美元，然后将订单减少到20万个，最后全部取消。

清洁港现场服务高级副总裁查克·戈尔表示，清洁港并不生产口罩，只是将订单转给了一家拥有20万个口罩的供应商。海岸警卫队对此没有回应。

在每日新闻发布会上，纽约州长安德鲁·科莫经常抱怨说，他不得不与各州和联邦紧急事务管理局(fema)竞争呼吸衰竭患者所需的个人防护设备和呼吸机。科莫在3月31日告诉记者，“这就像是有50个州在ebay上竞标一台呼吸机。”当时，联邦紧急事务管理局正在50多个州参与竞标。所以是联邦应急管理局推高了价格。这有什么意义？”

美国联邦紧急事务管理局的一位发言人说，“如果出现投标冲突，我们将以最符合公民需求的方式，通过密切合作来解决冲突。”然而，在COVID-19爆发期间购买的材料和设备的价格没有披露。

通常，纽约州会通过政府采购以固定价格从特许经营名单上的供应商处购买相关产品。合同通常是长期的，数量众多。从长远来看，公开招标将带来许多竞争性投标。

随着COVID-19的爆发，这种情况发生了变化。纽约州邀请任何有货源的供应商提高价格，这意味着潜在的供应商可以提高市场能够承受的任何价格。如今，在浪费了库存之后，卖家也会将更高的价格传递给他们的供应商。

不管是联邦法律还是州法律，它们都不适用于各级政府机构因为某些产品而相互竞争的情况。“通常，政府有许多保护方法，如长期合同和监督。”前交通安全管理官员贾斯汀·奥伯曼(Justin oberman)表示，他现在正在提供商业信息，帮助企业通过联邦采购程序。在这种情况下，提高嗓门可能会带来胜利。

在美国，哄抬物价通常不是犯罪。在大多数州，只有在宣布进入紧急状态后，哄抬物价才是非法的。在当前的危机中，纽约和其他州已经开始实施价格欺诈法。不过，鲁尼律师事务所的商业诉讼律师格雷琴·扬科夫斯基(Gretchen jankowski)表示:“这些法律大多只适用于消费品和服务的销售，而不适用于州政府、私人或非营利企业的采购。”例如，为了调查一家公司在密歇根州的价格欺诈，起诉方必须证明其存在价格操纵或欺诈——这是一个更高的门槛。

限制价格欺诈的法律不适用于纽约或纽约的政府采购，比如售价近25万美元的x光机。虽然x光机不被推荐用于检测新型冠状病毒，但它们经常被用来检查病人的肺部损伤。便携式机器比固定式机器更受欢迎，因为它们有助于减少感染。医务人员不需要带病人去x光检查室，但是机器可以直接带给病人。

纽约高昂的购买价格还有另一个原因:大型全国性分销商不愿意将更多设备运送到新型冠状病毒感染最多的州，担心被指控有倾向性甚至串通；为了避免囤积，分销商使用相同的“分销”模式来处理所有客户，或者指出客户过去购买了什么。分销商表示，联邦政府应该进行干预，帮助分销商根据各州的需求调整分销渠道。

健康产业分销商协会主席马修·罗恩(Matthew rowan)上周末写信给联邦应急管理局局长彼得·盖特纳(Peter Geithner)，称“只有联邦政府有数据和权力向供应链和医疗保健系统提供这一战略方向。”

美国几十个城市在一个非盈利公共利益研究小组的组织下签署了一份公开信，要求联邦政府任命一名“医疗设备协调员”，负责确保所有的供应和满足每个州的需求。康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲也就此问题向国会提交了一份法案。

“没有联邦政府的协调，面对普通供应链之外的中间商和投机者，各州和医院只会更加脆弱。”国家医疗咨询公司premier inc .的战略供应事务副总裁Chang En Powell chaun powell说，该公司帮助医院和医疗系统谈判合同。

" COVID-19爆发的病人越多，他们消耗的口罩就越多."鲍威尔说:“他们是绝望的，因为他们的库存正在加速，所以他们愿意付出代价。”

来源：零点娱乐时刊