俄将引渡斯诺登当川普上任大礼？俄方：绝无可能

本篇文章3212字，读完约8分钟

斯诺登

最初的标题:斯诺登将获得俄罗斯国籍？

美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和俄罗斯近日频频示好，这引发了人们的猜测，即特朗普上台后，两国关系将会升温。

一旦两国关系改善，俄罗斯会把棱镜监控项目的揭露者爱德华·斯诺登引渡到美国吗？美国中央情报局前代理局长迈克尔·莫雷尔(Michael morell)表示，引渡斯诺登将是特朗普上任的“一份大礼”。对此，俄罗斯外交部发言人表示，这是绝对不可能的；斯诺登的律师进一步表示，斯诺登有望在不久的将来获得俄罗斯公民身份。

不会被引渡

2013年6月，斯诺登披露了美国国家安全局“棱镜”监控项目的秘密文件，揭露了美国的大规模监控活动，引发了全球公众的强烈抗议。美国起诉斯诺登犯有三项重罪，包括间谍罪。2013年8月，斯诺登获得了俄罗斯的临时庇护许可，一年后，他获得了俄罗斯的三年居留许可。斯诺登已经表示愿意返回中国接受审判，但前提是审判是公平的。

特朗普即将掌权。美国中央情报局前代理局长莫雷尔在一篇专栏文章中写道，特朗普的上台将促使俄罗斯引渡斯诺登。引渡斯诺登将是俄罗斯总统普京送给特朗普的“完美就职礼物”。

作为回应，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃18日在社交网站脸书上发布消息称，俄罗斯现在不会将斯诺登引渡到美国。

扎哈罗娃说，俄罗斯已经将斯诺登的居留许可延长了“几年”，令人惊讶的是，莫雷尔出生在情报部门，但他并不知道这件事。

她说:“这个中情局特工(莫雷尔)说的话实质上是背叛。莫雷尔先生，如果你说实话，你的中央情报局就会把人当作礼物，而把那些寻求保护的人交给你。”

[/s2/

扎哈罗娃发表声明之际，美国总统奥巴马刚刚宣布，因向维基解密网站泄露大量机密文件而被判刑的美国士兵切尔西·曼宁将被减刑。

曼宁是驻伊美军的情报分析员。2010年，他向维基解密(WikiLeaks)网站提交了约70万份秘密军事和外交文件，因此他被判间谍罪，并于2013年8月被判处35年监禁。减刑后，曼宁将于今年5月获释。

斯诺登的处境与曼宁相似，但不包括在此次特赦中。斯诺登欢迎奥马巴对曼宁减刑的决定，并感谢奥马巴。

当媒体记者18日问及斯诺登面临的处罚是否会减轻时，俄罗斯政府发言人佩斯科夫回答说:“这个问题不是克里姆林宫考虑的问题。”

佩斯科夫证实，斯诺登在俄罗斯的逗留时间已经延长。他说，俄罗斯不清楚斯诺登现在在做什么，“斯诺登通过他的律师，包括他在美国的律师，与外界保持联系。”

斯诺登的律师阿纳托利·库切琳娜18日表示，斯诺登的居留许可已经延长至2020年。“他没有违法，也没有受到指控，这是他的居留许可被延长的原因之一。”

此外，库切琳娜说，斯诺登已经在俄罗斯呆了近四年。根据俄罗斯法律，只要斯诺登在俄罗斯逗留超过5年，他就可以申请俄罗斯公民身份。

[相关报告]

在奥巴马离任前，他对200多人进行了突然大赦。为什么他没有斯诺登？

在卸任前不到三天，奥巴马再次“突然”行使了总统特权:赦免64人，减刑209人。

这273人中最著名的是切尔西·曼宁，前美国军事情报分析员。在2010年向维基解密泄露了大量机密文件后，曼宁宣布他将接受变性手术，并于2013年被判处35年监禁。

根据减刑令，曼宁有望在今年5月获释。

然而，外交部(微信号:xjb-waishier)并没有在这份名单中看到斯诺登的名字。

是时候离开白宫了。为什么奥巴马没有赦免斯诺登？

总统特权

在我们弄清这个问题之前，让我们先了解一下美国总统的特赦权发生了什么。

每年感恩节前夕，美国总统都会“赦免”几只火鸡。

根据美国宪法第2条第2款，总统有权对违反联邦法律的人给予缓刑和特赦，但弹劾案除外。

具体而言，根据美国最高法院的裁决，总统的大赦权包括赦免、有条件赦免、减刑、有条件减刑、大赦、缓刑、免除罚款和其他项目。

总统有绝对的权利说谁将被赦免以及何时被赦免。

一般来说，白宫和美国司法部会首先考虑特赦申请，然后向总统推荐谁应该被特赦。但是在法律层面上，总统有绝对的自由以任何理由赦免任何人。

此外，大赦是由总统单方面给予的，甚至国会和法院也无权审查。

但是除了弹劾，总统不能干预州一级的刑事或民事案件。

换句话说，如果你违反了联邦一级的法律，你将有机会得到总统的特赦；但是如果你违反了各州自己制定的法律，那么我很抱歉，即使是总统也无能为力。

一般来说，美国总统有很大的特赦权，这引起了很多争议。

最著名的案例是，在尼克松因水门事件辞职后，前副总统福特接任总统，并在他就职后立即赦免了尼克松。当时，公众舆论普遍认为这种赦免是不公正的。

尼克松(右)和福特。

然而，在一些法学家看来，总统的赦免权为司法偏见提供了一个“安全阀”。

美国首都大学法学院教授丹尼尔·柯比(Daniel Kirby)认为，任何法律体系都需要一个安全阀或特殊保护，以应对严厉的惩罚，因为任何法律都可能导致不公平的结果。赦免总统意味着认识到人类实施的法律制度是不完善的。

意外大赦

与他的前任相比，奥巴马更喜欢使用特赦减刑。

据白宫网站报道，奥巴马在任期内赦免了212人，减刑1385人，赦免64人，减刑209人。

其中，奥巴马签署的减刑令比他的前12任总统加起来还要多！

此外，外事办公室(微信号:xjb-waishier)也注意到，就在卸任前一个多月，奥巴马“突然”赦免了数百人。

下表记录了自1987年以来历届美国总统的赦免和减刑数量，数据截止到去年11月底。我们可以清楚地看到，奥巴马当时只赦免了70人，排名倒数第一，但将刑期减为1023人，排名第二。

对比这两个数据，我们可以发现，自去年12月以来的一个多月里，奥巴马已经赦免了142人，减轻了362人的刑期。

对于奥巴马离任前的突然特赦，中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明表示，在正常情况下，美国总统在即将离任时会赦免一批人，因为这对政治影响不大。在离卸任还有两天的时候，奥巴马做出了这样一个决定，这个决定很有意义，也引起了很多关注。

斯诺登[/s2/]

值得注意的是，在得知曼宁被减刑后，躲在俄罗斯的斯诺登特意发了一条推特来感谢奥巴马:

让我在这里发自内心地说，谢谢你，奥巴马。

曼宁的“运气”也让许多人质疑奥巴马为什么没有赦免斯诺登。

2013年6月，当时仍是中情局雇员的斯诺登向英国《卫报》和其他媒体泄露了美国国家安全局的“棱镜”监控计划，并在被美国通缉后藏在俄罗斯。

去年9月，民权组织利用好莱坞导演奥利弗·斯通(oliver stone)的传记电影《斯诺登》的上映，发起了一场宣传请愿，要求奥巴马赦免斯诺登。

在这个“赦免斯诺登”网站上，请愿书收到了100多万个签名。

《外交事务》(微信号:xjb-waishier)查看了支持者名单，有很多名人，比如苹果联合创始人史蒂夫沃兹尼亚奇、资本大亨乔治索罗斯和万维网发明家蒂姆伯纳斯李。

但是斯诺登获得特赦的可能性微乎其微。

尽管他们都是泄密者，但美国当局一直强调曼宁案与斯诺登案在本质上有很大不同。

据白宫称，曼宁被军事法庭判刑，军事法庭确认她有罪，曼宁认罪并服刑。然而，斯诺登叛逃到了其他国家，他的泄密行为比曼宁更加严重和危险。

奥巴马在接受采访时还表示，他不会赦免斯诺登，因为赦免的前提是，斯诺登必须首先按照美国司法程序出庭，并接受公平的指控。

除了司法程序的原因，斯诺登不会被赦免，还会受到其他因素的影响。

刁大明认为，在如此微妙的美俄关系背景下，斯诺登不太可能被赦免。此外，网络安全问题非常敏感，关系到美国的国家安全和全球领导地位。斯诺登的泄密让美国名誉扫地。如果他被赦免，这不意味着美国政府同意他的观点吗？

这样做显然不符合美国的利益。

对斯诺登来说，他不能在奥巴马离任前获得特赦，更不用说在特朗普上任后了。早在2014年，特朗普就在推特上称斯诺登是“叛徒和懦夫”，应该回到美国接受审判。

来源：零点娱乐时刊