菲律宾总统拒绝执行气候协议：这不是我签的！

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[全球网络综合报道]菲律宾总统杜特尔特宣誓就职一个多月。战略与国际研究中心(csis)的东南亚项目研究员康纳·克罗宁(Conor cronin)最近发表了一篇文章，分析了杜特尔特自一个月前上任以来的国内外政策。香港中央评级协会于8月9日汇编并报告了全文。全文如下:

杜特尔特在宣誓就任总统后很快就进入了这个角色。他在7月首次签署了“信息自由法令”，结束了公民无权获取几十年来宪法和法律规定不得披露的信息的局面。与此同时，杜特尔特优先考虑基础设施建设，在全国范围内推进公路建设，并应对洪水和机场拥堵等紧迫问题。

另一个计划是将政府体系修改为联邦制，以避免中央政府过度集权，这是杜特尔特在竞选期间对地方政府的承诺。

他在其他领域的政策受到了批评，包括消极外交、处决与毒品有关的警官，以及大力促进棉兰老岛脆弱的平衡局势中的和平进程。

在外交方面，“南海仲裁案”无疑是杜特尔特的“大礼”，裁决内容完全倾向于菲律宾的利益，这将是他与北京“施压谈判”的唯一筹码。然而，杜特尔特任命的外交部长亚塞在老挝-东盟外长会议上低调回应。当柬埔寨提出反对将“南海仲裁案”纳入联合公报时，亚塞同意了。

此外，杜特尔特与北京谈判的特使、前总统拉莫斯走得更远。为了与中国达成新的协议，拉莫斯建议杜特尔特暂时搁置仲裁裁决。

杜特尔特应该重新考虑他在仲裁案中的立场。如果杜特尔特选择不对中国施加压力，这样中国就不需要考虑国际声誉受损的风险，即使杜特尔特打开了联合开发的大门，据信其收益也是微乎其微。

目前，只有包括美国在内的7个国家与菲律宾发表了联合声明，声称该仲裁案件具有法律约束力。

另一方面，杜特尔特还宣布，菲律宾政府不会执行去年通过的《巴黎协定》(Paris Agreement)，该协定要求签署国在2030年前将总排放量减少70%，而杜特尔特则宣称:“我没有签署这项协定。”。

菲律宾在“面临自然灾害的最脆弱国家”排名中名列第六。海燕在2013年入侵了整个菲律宾，被认为是历史上最强的登陆台风。根据气象部门的预测，本世纪台风强度将增加14%。作为一个群岛国家，菲律宾将首先面临海平面上升带来的威胁。因此，很难想象中国领导人会为了追求工业增长而忽视自然环境的变化。

在安妮一方，杜特尔特单方面宣布与菲律宾共产党的一个分支“新人民军”停火，但新人民军对此并不欣赏，并袭击了棉兰老岛北达沃省的当地驻军，造成菲律宾军队一死四伤。杜特尔特立即宣布解除单方面停火协议。

匆忙退出停火协议将直接影响8月底举行的和平谈判，同时，菲律宾共产党将逐渐失去对出生于棉兰老岛的总统杜特尔特的好感。

杜特尔特认为打击毒品走私是安妮的首要任务，但他鼓励的“法外处决”令人权机构担忧。

在“新政”的第一个月，菲律宾警方在行动中射杀了300多人，《菲律宾每日问询报》专门设立了一个“被处决者名单”栏目，显示杜特尔特上台后，警方和公众处决了近500名毒贩或疑似吸毒者。

在最近的全国讲话中，杜特尔特要求警方“加倍努力打击毒贩”。然而，菲律宾长期以来以混乱的法治著称，不分青红皂白地杀害政治家和记者的事件时有发生。在这样的背景下，很难保证这个问题能够在法治的前提下得到解决。尤其是最近，在马尼拉街头直接处决毒贩引起了广泛的争议。

“法外处决”实际上已经成为美菲关系的一个障碍。如果这一政策继续下去，国会将从9月份开始干预美国对菲律宾的相关军事和经济援助政策。

来源：零点娱乐时刊