巴西奥运“钱紧”，金砖怎样不生锈？

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作者谢(中国社会科学院拉美研究所研究员)

里约奥运会定于当地时间8月5日开幕。此前，媒体曝光了奥运会筹备中的一些不足，如场馆建设未能如期完成、运动员抱怨奥运村设施仍不完善、公共安全“状况”频发等。在这些问题的背后，无疑有一个巴西经济疲软的重要因素。归根结底，这是因为“资金短缺”。

巴西的实际经济形势

据媒体报道，6月17日，里约热内卢市政府宣布进入“金融紧急状态”。作为巴西的第二大城市，里约热内卢的生活非常艰难。多年来，市政府背负着沉重的债务负担。里约市政府在与奥运会密切相关的建设领域投资了300多亿雷亚尔(约100亿美元)，如改善城市基础设施和保护环境。事实上，巴西的整体经济形势并不理想。目前，中国的通胀率仍在8%以上(12个月累计)，失业率在10%以上，2016年第二季度国内生产总值增长率约为-0.5%。以前的金砖国家现在黯然失色。

巴西的经济衰退有外部和内部原因。其中，僵化的财政货币政策、保守的贸易和产业政策等内部因素是经济下滑的主要原因。一方面，政府不断增加税收，使巴西成为“万税之国”；另一方面，它增加了债务，这使得联邦政府陷入巨额债务。数据显示，联邦政府的总债务现在接近国内生产总值的70%。为了抑制通货膨胀，巴西中央银行连续七次提高基准利率，并将基准利率保持在14.25%的高水平。此外，巴西的贸易政策开放程度低，保护程度高，如严格的地方化税率要求、多重税率、复杂的进口申报程序等。这种保守的贸易政策限制了工业的发展。

同时，不稳定的外部经济环境和商品价格下跌是巴西经济下滑的外部原因。自2014年以来，大豆、铁矿石、石油和其他初级产品的国际价格大幅下跌，导致巴西出口收入持续下降。在“内忧外患”的双重压力下，“金砖四国”巴西陷入困境。

金砖国家如何避免衰退？

作为一个金砖国家，中国应该从巴西的经济衰退中学到什么？

首先，在城市化进程中，我们需要解决三大民生问题:就业、住房和社会保障。尽管巴西的城市化率已经高达85%，但大规模的非正规就业、遍布大城市的贫民窟和社会保障水平低使得这三个问题成为沉重的社会负担。然而，中国的城市化率刚刚达到50%以上。在未来的城市化进程中，特别是在城镇化率从50%提高到70%的阶段，是解决三大问题的关键时期。

其次，我们要坚定不移地实施新型工业化。巴西实施“进口替代工业化”战略已有半个世纪，取得了显著成效，赢得了“巴西奇迹”的美誉。然而，自20世纪80年代以来，巴西的工业进程明显放缓甚至停滞，陷入了“后工业化陷阱”。当前，中国正处于工业化的中后期，必须坚定不移地推进新型工业化，避免在发展中出现或陷入后工业化陷阱。

最后，要大力推进技术创新和政策创新。这两个领域的创新是提高全要素生产率的主要措施，而提高全要素生产率是实现经济可持续增长的关键。

作为一个发展中国家，中国是巴西最大的贸易伙伴。虽然经济也面临下行压力，但两国存在明显差异:巴西经济是负增长，而中国经济已经从以前的高速增长进入中高增长阶段，但增速较慢。此外，中国居民拥有充足的储蓄，国内消费规模巨大且稳步增长，工业体系完备，财政金融policies/きだよ 0仍相对较大，改革红利仍在释放。在经济转型过程中，有可能避免巴西式的经济衰退。(中信经纬应用)

来源：零点娱乐时刊