美拉拢中亚欲削弱中俄 加紧重返“心脏地带”

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[环球时报综合报道]当地时间3日，美国国务卿克里在华盛顿欢迎哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦外长。去年，克里在一次访问中访问了五个中亚国家，这被称为“历史性的创举”。此后，这场大战的“会议”被确认为“c5+1”(中亚五国+美国)机制。从外部世界来看，这一机制清楚地证明了美国在中亚战略上的巨大变化——在被中亚国家因为“颜色革命”而拒绝之后，“边缘化”的美国想要“重返中亚”。英国地缘政治科学家麦金德在他的《历史地理中心》一书中称中亚为世界岛屿的“心脏地带”。除了其重要的战略地位，避免中国和俄罗斯对该地区的“垄断”被认为是美国的一个关键考虑因素。俄罗斯《独立报》说，美国应该为中国在这里的积极活动设置障碍。但是这种计划并不乐观。美国和中亚之间的贸易额在2015年急剧下降，现在停滞不前，复苏前景黯淡。经过多年的动荡，中亚人也对美心存警惕。中国当代国际关系研究所中亚办公室主任丁肖星3日对《环球时报》记者表示，虽然语气被刻意压低，但这是美国在其他国家进行“民主转型”的策略。一旦中亚国家发生重大突发事件，美国仍将跳出来，成为中亚政治稳定的潜在威胁。

美国庆祝五个国家脱离前苏联独立25周年

克里为来访的五国外交部长准备了丰富的话题，从地区安全和经济互联互通到环境问题、气候变化和人道主义。讨论将具体涉及五个主要项目。在美国副国务卿布林肯主持的工作午餐上，五个中亚国家的外交部长将与美国智库的代表讨论21世纪中亚的发展。本次会议是“c5+1”机制内的最新对话。总结这些具体问题，《独立报》称，这是为了讨论美国提出的共同实施中亚地区的战略计划。

这是在“c5+1”外交平台上举行的第二次会议。2015年9月，克里在纽约会见了五个中亚国家的外长。两个月后，六国在乌兹别克斯坦发表的《撒马尔罕联合声明》中确认了“c5+1”新机制。俄罗斯“直面俄罗斯”网站3日称，在美俄战略对抗的背景下，美国对中亚的外交政策在短时间内发生了巨大变化。“c5+1”机制的建立就是这种变化的证明。中亚再次成为美国关注的焦点。

日本《外国学者》杂志称这是一次历史性的访问，因为在美国商会主办的招待会上，美国商界将首次与五个中亚国家举行内阁级会议。招待会不仅将促进中亚与美国政府、商界、学术界和文化机构的合作，还将庆祝中亚国家脱离前苏联独立25周年。一些俄罗斯专家在接受媒体采访时表示担忧，称美国新战略的目的是削弱俄罗斯在该地区的影响力，这显然是一项长期战略。

在克里去年对中亚的“前所未有”的访问中，美国与五国就三个领域达成了协议:首先，在经济领域，中亚经济与美国的广大地区融为一体；第二，生态和气候变化问题；第三，安全问题，特别是恐怖主义威胁和阿富汗的稳定。《独立报》3日称，美国现在正押注于建立多边关系，试图为每个国家找到筹码，并确定与每个国家的优先关系。对美国来说，中亚五国各有特色。在经济上，哈萨克斯坦是美国的主要伙伴。在区域安全领域，乌兹别克斯坦是优先事项。从阿富汗因素和共同边界的角度来看，土库曼斯坦和塔吉克斯坦是优先事项。

克里对美国中亚战略的解读是，通过发展基础设施和吸引投资融入世界经济，帮助中亚提高经济竞争力。“美国正在考虑为中国设置障碍”。这篇题为《独立》的文章说，“c5+1”机制就像中国“丝绸之路经济带”的构想。俄罗斯专家认为，美国试图平衡中国在该地区的积极活动，并希望找到愿意实施多元化政策的可靠政治家。哈萨克斯坦《欧亚日报》援引该国风险评估小组组长萨帕耶夫的话说，中国目前是中亚经济领域的主要参与者，今后也将是安全领域的参与者。美国在中亚军事和政治领域的直接存在将激怒中国和俄罗斯。

针对美国战略意图的解读，美国国务院部分官员表示，“c5+1”会谈模式不是为了与中国和俄罗斯竞争，而是为了研究如何稳定阿富汗局势，这对俄罗斯有利。防止来自中亚阿富汗的恐怖威胁是美国和俄罗斯在该地区的共同利益。俄罗斯《生意人报》(Kommersant日报道了这一消息，并将这一声明解读为“美国正试图从阿富汗渗透到中亚。”

“来自阿富汗的威胁不能由一个单独或有限的国家来解决。要解决这个问题，所有区域和国际力量都必须联合起来。”俄罗斯外交部第二亚洲司司长卡巴洛夫3日做出了针锋相对的回应。俄罗斯通讯社援引他的话说，“以前，美国领导的解决阿富汗问题的方案被证明是失败的。我们认为，目前已经建立了足够的国际和地区模式，上海合作组织和CSTO是重中之重的模式。

中亚人民:他们再也不会为了美国所谓的民主走上街头了

美国为什么把注意力转向中亚？中国人民大学-圣彼得堡国立大学俄罗斯研究中心副主任王显举3日对《环球时报》记者表示，中亚是连接欧亚大陆的战略通道，也是国际战略中非常重要的地缘政治枢纽。它还与俄罗斯、中国、伊朗和许多其他国家接壤。加强对该地区的控制会对这些国家形成战略压力。

俄罗斯领导的欧亚经济联盟于2015年正式成立，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦是其成员，塔吉克斯坦正在积极考虑加入。到2025年，俄罗斯、白俄罗斯和中亚可能会建立一个拥有1.7亿人口和900亿桶石油储备的统一市场，甚至建立一个类似欧盟的经济联盟。与此同时，中国的“丝绸之路经济带”构想在中亚受到广泛欢迎和支持。王显举说，所有这些都让美国感到担忧，美国在该地区的影响力不断被“边缘化”。

美国对中亚有很大的影响。吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”和2005年3月乌兹别克斯坦的安集延事件引发了中亚的政治和社会动荡，这被认为是美国推行“民主”和煽动“颜色革命”的结果，这引起了中亚国家的恐惧和警惕，并直接导致乌兹别克斯坦对驻扎在乌兹别克斯坦的美国军队发出了行进令。吉尔吉斯斯坦还在2014年关闭了美国在吉尔吉斯斯坦的军事基地。

现在，当《环球时报》的记者在吉尔吉斯斯坦出差时与当地人聊天时，大多数人都说这个国家应该务实地发展，他们不会为了西方所谓的民主而走上街头。显然，经过多年的动荡，这个国家的人民已经对它失去了兴趣。鉴于美国颠覆其他国家政权的“黑色历史”，中亚国家在与美国打交道时有一种警惕感。一位熟悉哈萨克斯坦的专家向记者直言不讳地表示，在哈萨克斯坦的合作伙伴排名中，俄罗斯是第一，中国是第二，然后是美国等西方国家。

哈萨克斯坦《欧亚日报》3日称，北京提出的“丝绸之路经济带”构想已在中亚转化为实际行动，而华盛顿提出的“新丝绸之路”战略仍只是中间的一座城堡。《美国国家利益》杂志上的一篇题为“中国一带一路的宏伟计划正在席卷中亚”的文章说，中国企业在中亚投资修建公路、桥梁和隧道，并不断增加贸易量。2013年，中亚五国与中国的贸易额为500亿美元，而与前一地区最大的经济伙伴俄罗斯的贸易额仅为300亿美元。中国甚至改变了中亚能源经济的蓝图。

日本外交学者3日列出的美国与中亚的贸易形势显示了另一幅画面。该报告称，美国从哈萨克斯坦的进口预计将降至2004年以来的最低水平，甚至仅为2014年总量的一半。尽管数据很糟糕，但它已经是中亚和美国之间贸易的最大希望。文章说，即使美国和中亚国家“单膝谈判”，恐怕也无法改变现状。

“美国不能与中亚国家执行任何协议”，这被俄罗斯中亚问题专家杜布诺夫稍微夸大了。然而，他理性地分析了《独立报》，称苏联解体后，中国一直在中亚实施务实政策，而俄罗斯作为中亚的前“宗主国”，从未中断过与中亚国家的政治和经济联系。王显举3日告诉《环球时报》记者，中国和俄罗斯在中亚的影响力有明显优势，美国很难提出挑战。此外，中亚五国不想被一个大国所控制，因此在外交上实行“大国平衡”的多元化外交政策，希望在大国制衡中寻求最大利益。

中国与中亚和南亚国家的新合作[/s2/]

几乎在克里会见中亚五国外长的同时，四国武装力量反恐合作协调机制高级领导人第一次会议于3日下午在乌鲁木齐举行。阿富汗国民军参谋长沙希姆、中国中央军委联合参谋部参谋长方风辉、巴基斯坦陆军参谋长拉希勒、塔吉克斯坦国防部第一副部长兼武装部队参谋长索卡尔·佐达等参加了会见。各方决定正式建立四国武装力量反恐合作协调机制(简称“四国机制”)。“四国机制”的目的是在反恐形势判断、线索核实、情报共享、反恐能力建设、反恐联合培训和人员培训等方面进行协调和相互支持，相关的协调与合作只在四国之间进行。各方强调，建立该机制不是针对任何其他国家或国际组织。

中国当代国际关系研究所反恐研究中心主任李伟3日在接受《环球时报》采访时表示，从地理角度看，中亚和南亚面临的最大安全威胁仍可能来自阿坝的恐怖势力，中国和塔吉克斯坦都是邻国。“四国机制”是针对特定恐怖主义威胁的一种切实可行的方法，其目标是遏制该地区的恐怖主义威胁。

李伟说，反恐合作已成为大势所趋，但由于各国因素的影响，很难在短时间内形成全球联合反恐机制。区域、多边和双边反恐机制将是长期遏制恐怖威胁的最重要合作方式。

来源：零点娱乐时刊