美国资深外交官：所谓仲裁令南海形势更复杂

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“对有关各方来说，通过谈判和协商解决南海主权和划界争端一直是最好的办法。”美国高级外交官傅利民最近在华盛顿接受本报记者采访时说。

1972年美国总统尼克松访华时，傅利民担任首席翻译，此后他还担任美国驻华部长和美国驻沙特大使。近年来，傅利民一直关注亚洲问题，并撰写了有关南海历史的文章。

“菲律宾单方面寻求国际仲裁的决定是由国内政治因素驱动的，目的是避免国内民众批评其外交政策失败。傅利民说，“菲律宾阿基诺三世政府当时提起仲裁只是为了寻求政治观点。”"

傅利民表示，仲裁结果不会解决问题，但会使南海局势更加复杂。“短期内，特设仲裁庭将对菲律宾提出的问题作出裁决，这不利于通过外交手段解决争端。”

傅利民认为，没有哪个国家会效仿菲律宾。“寻求仲裁对其他国家没有吸引力，特设仲裁庭的裁决不能取代谈判。”傅利民高度评价中国“搁置争议，共同发展”的思想。他说:“中国主张通过双边谈判和平解决争端。我认为这是唯一可行的办法。”

关于美国在南海的作用，傅利民认为，关注南海航行自由符合美国的利益，但美国在南海问题上的过度介入干扰了中国与争议双方的双边谈判。

傅利民认为，美国不是南海问题的一方，南海问题只能通过中国与有关国家的直接谈判来解决。“南海问题不是美国和中国之间的问题。南海有待解决的问题包括岛屿和珊瑚礁的主权以及由此产生的海洋权益。美国不是任何问题的一方，也不能衡量双方之间的关系。这些问题必须由中国和直接国家来推动。”

傅利民还指出，在国际舞台上，虽然美国名义上倡导法治，但实际上，不遵守国际法的行为越来越多。“冷战结束后，美国不尊重国际法的行为越来越多，许多美国人对此也持批评态度。”

尽管中美在南海问题上存在分歧，但傅利民认为，中美在南海也有许多共同利益。“与邻国就南海争端达成谅解符合中国的利益，最终也符合美国的利益。”

来源：零点娱乐时刊