日美修改地位协定可有效果？日媒：恐问题重重

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新华社北京7月6日电据日本媒体报道，日本和美国政府本月5日就防止美军在冲绳县再次强奸和杀害妇女的措施达成协议。日本和美国将日美地位协定保护的美国军事人员的范围分为四类，并对范围进行了限制。

据报道，双方计划在未来几个月进行谈判，并通过具有法律约束力的文件来规定细节，以使协议更有分量。

"享受美国军事人员特权的人的范围将会缩小。"日本外相岸田文雄当天向记者强调了明确划分美军人员范围的重要性。

数据地图:冲绳人民抗议美国军事暴行

日本媒体指出，如果他们属于地位协定中规定的美国军事人员，在执行公务期间所犯罪行将优先由美方处理。然而，美国军事人员的定义是模糊的。事实上，这一直是根据美方的解释来决定的，所以有人指出，美军人员的范围将无限扩大。

今后，只要他们不属于这四类人，无论他们在执行公务时是否违法，都要经过日本司法程序。日本和美国都认为，因强奸和杀害妇女而被起诉的男子不属于美国军事人员。

据了解，日美地位协定迄今从未修改过。在出现问题时，根据以日本外务省北美事务官和驻日美军副指挥官为代表的日美联合委员会的协议，协议的使用得到了改进。在冲绳，有一个强烈的声音:“改善临时解决办法的使用，而不是解决根本原因。”因此，细节将通过具有法律约束力的文件来确定。

这一次，日本和美国通过日本外相、国防部长、美国驻日本大使和美国驻日本指挥官达成了一项协议，该协议表达了该协议的重要性，并确认就具体问题达成了具有法律约束力的文件。

冈本和夫曾在桥本龙太郎执政期间担任日本首相负责冲绳事务的助理，他说，“美国军事人员的规模应该得到积极的评价。”在此基础上，他指出，“即使在纠正地位协定方面有困难，仍然有办法制定一项具有法律约束力的‘特别协定’。”

日本媒体也指出，它是否有实际效果是另一个问题。这一次，虽然美国军事人员的范围已经确定，但还没有估计到可以减少到什么程度。

在与日本的谈判中，美国透露，截至2016年3月，美军人数约为7000人。与2013年3月披露的5203人相比，增加了约2000人。

日本政府无法完全掌握美军人员的实际情况，计划在未来成立一个工作组，定期检查美军人员是否合格。

此外，在这项协议中，美国还表示要加强对军事人员和参谋人员的法律教育。然而，在日本妇女被杀后的清洗期间，发生了许多事件，如美国军方的酒后驾车。驻日美军及其工作人员的意识变革也是一个课题。

来源：零点娱乐时刊