这场在海牙举办的研讨会上 多国学者强烈质疑南海仲裁案

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新华网北京6月28日电来自亚洲、非洲、欧洲和美国的30多名国际法学者6月26日聚集在荷兰海牙，就南海仲裁案及其对国际法治的影响举行学术研讨会。

与会专家普遍质疑仲裁庭裁决的合法性，警告强行推进南海仲裁对国际法治造成的损害，呼吁国际法律界正确、全面、完整地理解《联合国海洋法公约》(简称《公约》)，通过直接协商和谈判促进南海争端的解决，这更合理、更有效，也更有利于各方和国际社会。

[所谓的仲裁“有许多奇怪的东西”]

在这次由武汉大学中国边界与海洋研究所和荷兰莱顿大学格老秀斯国际法中心联合举办的研讨会上，美国国务院前法律顾问亚伯拉罕·索法尔(Abraham Sofaer)指出，中国已根据《公约》的规定将海域划界等争端排除在强制仲裁之外，中国拒绝菲律宾将南海争端提交仲裁有着坚实的法律基础，目前强行将南海争端提交仲裁是“极其不明智的”。

英国外交部前法律顾问克里斯·沃默斯利(Chris Womersley)指出，仲裁庭未能根据客观事实判断菲律宾索赔所掩盖的真正争议。他说:“海洋地物的地位与领土主权和海洋划界密切相关，但仲裁庭没有认识到南海问题的根本争议是主权问题。只有在相关主权问题得到解决后，才能对南海海洋特征的地位做出判断。合理的答案。”

台湾海洋大学海洋法律研究所教授高指出，南海仲裁“完全不同”。菲律宾对精心包装的要求似乎很简单。事实上，它包含着极其险恶的意图，那就是压制中国行使主权和扩大菲律宾的主权。以索赔为目标；然而，仲裁庭装聋作哑，将明显不适用《公约》且被中方排除在强制解决程序之外的争议送至实质性审理阶段。

武汉大学国际法研究所首席专家易先和指出，仲裁庭的管辖权裁决忽视了现有的有利于中国的判例，荷兰仲裁员孙正义和法国仲裁员库尔特改变了他们曾经发表的有利于中国的观点，没有作出任何解释，违反了国际法规则中“法律一致性”的重要原则。

[强制仲裁对争端解决有害]

前联合国国际法委员会主席拉奥·佩马拉朱(Rao Pemaraju)指出，菲律宾试图绕开中国政府2006年的声明，将划界等争端排除在强制仲裁之外，并要求仲裁庭就南海个别岛礁的海洋权利做出裁决。即使仲裁庭作出裁决，这也只是“空真相中的抽象学术活动”,对解决南海争端没有实际价值。

74岁的饶是国际刑事法院的一名法官。他告诉记者:“仲裁法庭对主权和划界问题没有管辖权。仅仅判断单个岛屿和珊瑚礁的海洋权利就像空谈论一个项目是什么，但不能判断谁拥有它，这意味着没有裁决。如果仲裁员对该物品的所有权作出裁决，这证明他们超越了他们的权限。”

高圣提认为，菲方称，将与中国的部分争端提交司法解决有利于解决两国在南海的复杂争端，这是误导公众舆论。菲律宾单方面提起的南海仲裁案不利于缓解南海冲突，只会加深两国人民之间的误解，破坏中国与南海周边国家的互信。

索法尔指出，菲律宾和美国指望通过强制仲裁改变中国的立场是“纯粹的妄想”。事实上，菲律宾单方面启动强制仲裁，迫使中国采取更加坚决的主权态度和行为。

[不要让国际法治受到沉重打击]

索菲尔对南海强制仲裁给国际法，尤其是《公约》带来的严重损害深表关切。他说，国际司法和仲裁机构应该尊重国际条约的限制和主权国家的保留，但仲裁庭声称对菲律宾的“人为”索赔拥有管辖权，这破坏了国际司法和仲裁机构的信誉。南海仲裁的现实后果不仅严重侵害了各方的实际利益，甚至可能产生更恶劣的影响。

中国社会科学院国际法研究所研究员刘化文也指出，从整体和长远来看，不现实、不符合国际法及其适用范围的事情对所有国家都不利。他说，今天菲律宾单方面抱怨中国，明天同样的事情可能会发生在其他国家身上；今天，仲裁庭作出的裁决与事实和法律不符，明天，同样的错误可能出现在其他领土或海洋争端中。

前国际法院法官阿卜杜勒·科罗马对记者表示，国家同意对于强制仲裁至关重要，强制仲裁和《公约》规定的其他强制程序应严格基于国家同意。科罗马是出席1973年至1982年第三次联合国海洋法会议的非洲代表团团长。正是这次会议历时九年，涉及160多个国家，最终产生了《公约》。他表示，在进入实质性审理之前，南海仲裁法庭必须首先确保其管辖权不存在任何疑问，否则裁决将无法生效。

[谈判是正确的方式]

与会专家普遍认为，中国通过协商和谈判和平解决南海争端的立场是正确的。以美国和加拿大之间的边界争端解决程序为例，索法尔表明，强制程序不是解决争端的主要方式，更不是唯一和首选的方式。他说，自1812年战争以来，美国和加拿大之间发生了10次边界争端，两国坚持通过协商解决过于复杂和涉及太多因素的争端。

索法尔说，美国过去从未将类似菲律宾索赔的争端提交国际仲裁，今后也不会提交国际仲裁，但最近美国一再要求中国遵守仲裁庭的裁决，支持所谓的“法治”。美国应该回到中国倡导的正确轨道上来，敦促菲律宾回到谈判桌上来。(记者刘芳、甘淳来自荷兰海牙)

来源：零点娱乐时刊