专家：中国不执行“仲裁庭”裁决合法 仲裁使南海局势更复杂

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据香港《文汇报》5月25日报道，菲律宾单方面向海牙国际海事法院提交了所谓的“南海仲裁案”，预计结果将于6月公布。预计所谓的“仲裁庭”将做出“有利于马尼拉当局”的裁决。中国社会科学院中国前沿研究所副所长、党委书记李国强研究员认为，仲裁裁决后，美国等国家可能会以中国不承认或不执行仲裁裁决为由，对中国发动新一轮外交攻势。由于仲裁，南海局势可能更加复杂和动荡，但这不会动摇中国政府捍卫其领土主权和海洋权益的决心和意愿。

最近，随着所谓“南海仲裁案”的宣布临近，菲律宾、美国、日本、英国等国开始大力倡导国际舆论，试图迫使中国屈服。然而，李国强指出，“仲裁庭”的设立是基于一系列错误。他说，菲律宾提出的仲裁实质上是岛礁的领土主权问题，领土问题不是《联合国海洋法公约》调整的范围，而是习惯国际法调整的范围。“仲裁庭”不能就领土问题作出裁决，因此本案应当从一开始就予以驳回。

菲律宾违反了国际法的基本原则，即“必须遵守一项协定”[S2/]

李国强说，“中国从未同意接受有关争端的强制解决程序，菲律宾单方面提起强制仲裁，违反了《联合国海洋法公约》的规定。”`仲裁庭'应充分尊重缔约方选择自己的争端解决方法的权利。”。

据报道，《联合国海洋法公约》不涉及领土主权。对于海域划界，《公约》允许缔约国排除强制性争端解决程序，如强制性仲裁。中国在2006年发表声明，明确排除了对海域划界和其他问题适用强制性程序。李国强声称，“排除”声明是《公约》争端解决程序不可或缺的一部分，对《公约》所有缔约国都具有法律效力。这是《公约》赋予的不接受或不参与仲裁的权利。

2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，其中第4条规定，有关争端应由直接当事方通过谈判和协商解决，而菲律宾显然违反了“协议必须遵守”的国际法基本原则。

李国强表示，中菲两国已达成协议，将通过谈判解决相关争端，双方的外交磋商尚未结束。在提交强制仲裁之前，菲律宾未能履行《公约》规定的强制性国际义务，如“交换意见”和“用尽当地补救办法”。“仲裁庭”应充分尊重有关国家为和平解决争端所做的努力。遗憾的是，海事法院做出了不公平的选择，其组成的“仲裁庭”严重忽视了上述前提。权威专家指出，无论“仲裁庭”做出何种裁决，都将涉及领土主权争端和海洋划界，因此“仲裁庭”是一种明显的司法权扩张和滥用。既然前提是错的，结果当然不可能是正确的。

仲裁后，南海局势可能会更加动荡[/s2/]

至于仲裁结果，中国政府已多次表明其不承认或不执行仲裁结果的严正立场。李国强指出，南海问题在仲裁后仍将长期存在，不会因仲裁结果而完全解决。他认为，仲裁裁决作出后，美国和其他国家可能会以中国不承认或不执行仲裁裁决为由，对中国发动新的攻势，南海局势可能会因仲裁而更加复杂和动荡，例如一些国家在南海更加肆无忌惮地开展军事活动，更多国家滥用仲裁程序，放弃外交努力。

李国强强调，菲律宾推动国际仲裁无助于解决中菲在南海的争端，改变中国对南沙群岛及其附近海域主权的历史和现实，动摇中国政府维护国家领土主权和海洋权益的决心和意志，影响中国通过外交谈判解决相关争端、与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。

来源：零点娱乐时刊