2015年美国成全球反倾销诉讼最大发起国 中国是美最大目标

本篇文章1032字，读完约3分钟

据英国《金融时报》5月23日报道，研究显示，美国已经取代印度成为反倾销和其他贸易保护案件的最大发起国，而中国及其钢铁行业是美国的最大目标。

据媒体报道，这些数据突显出，一些工业部门越来越担心来自中国竞争对手的“不公平”竞争。

据报道，该研究的发表正值美国政界反华言论日益增多之际。此外，针对中国进口钢材的三起反倾销案将于今年夏天裁定，这可能导致美国对中国企业征收高达500%的惩罚性关税。

然而，这些事态发展也表明，美国和欧洲联盟在使用此类案件方面存在巨大差异。欧盟目前正在讨论是否在世界贸易组织的框架下给予中国“市场经济”的地位——这一让步将使其难以对中国提起反倾销诉讼。

年度《全球贸易保护报告》显示，2015年，美国企业发起了43起反倾销案和另外22起旨在征收反补贴税的反补贴调查。美国在这两个方面都处于领先地位，超过了分别在2014年和2013年发起最多案件的印度和巴西。2015年，欧盟仅提起了12起反倾销诉讼，比前一年减少了两起。

根据世贸组织的数据，撰写该报告的反倾销专家克里夫史蒂文森(Cliff Stevenson)表示，美国反倾销案件的激增主要是由于钢铁行业。这一增长也表明，美国公司热衷于从中国向澳大利亚、英国和荷兰提起反倾销诉讼。

2015年，在全球发起的233起反倾销案件中，针对金属行业的案件占到创纪录的46%，其中几乎全部针对钢铁行业。

据媒体报道，在美国提起反倾销诉讼要比在欧盟容易得多。在欧盟，企业必须首先通过公共利益测试。史蒂文森说，“这可能反映出美国在保护本国钢铁制造商方面比欧盟更大胆。”

欧美钢铁行业指责中国大量补贴的钢铁行业向全球市场出口钢材，以低于生产成本的价格“倾销”，从而降低了国际价格。近年来，钢铁价格的暴跌导致从澳大利亚到英国乃至美国一些工业中心的大量工厂倒闭。

中国拒绝承认存在所谓的不当行为，并表示正在努力解决工业产能过剩的问题。

报告指出，这一问题打击了中国在世贸组织框架内争取市场经济地位的努力。中国主张在2016年12月，即中国加入世贸组织15周年之际，中国应自动获得市场经济地位。如果中国获得这种地位，可能会影响美国和其他国家对中国发起反倾销诉讼的能力，因为这将使它们无法将价格与替代国的价格进行比较。

根据这份新报告，在过去20年中，印度发起的反倾销案件最多。在1995年至2015年提起的4990起反倾销案件中，印度提起了767起，占15%。在同一时期，美国拥有570件，欧盟占有480件。

来源：零点娱乐时刊