联合国首次“公开面试”秘书长候选人

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12日，八名联合国秘书长候选人将开始接受联合国会员国的“公开面试”。这是自联合国成立以来70多年来第一次为候选人提供公开声明其选举主张的平台，也是选举秘书长过程的公开性和透明度的一项重要措施。

谁是候选人

现任联合国秘书长潘基文将于今年12月31日结束任期，下一任联合国秘书长将于明年1月1日就职，任期五年。由各自国家推荐并公开竞争这一职位的八名候选人，即四男四女，都具有相当的资格。

在女性候选人中，教科文组织总干事伊琳娜·博科娃和联合国开发计划署署长海伦·克拉克已再次当选各自的职位，并在联合国系统内拥有丰富的经验。克拉克还担任过新西兰总理。摩尔多瓦前外交部长纳塔莉亚·盖尔曼是摩尔多瓦独立后第一任总统米尔恰·斯涅古尔的女儿。她在2015年曾短期担任看守总理。克罗地亚前外交部长维斯纳·普希奇在学术研究和管理非政府组织方面有许多经验。

在男性候选人中，黑山副总理兼外交部长伊戈尔·卢克希奇39岁。他以前曾是黑山共和国的总理，在政治生涯中，他也曾在大学教授经济学。葡萄牙前总理、前联合国难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯负责难民署已有10年，在联合国系统和难民事务方面有着丰富的经验。马其顿前外交部长斯尔詹·克里姆是第62届联合国大会主席，也是一位成功的商人。斯洛文尼亚前总统达尼洛·蒂尔克在前联合国秘书长安南时代担任过联合国助理秘书长，并参与创建了联合国人权委员会。

如何进行“面试”

自70多年前成立以来，联合国已有八位秘书长，但正如第70届联合国大会主席吕克托夫特所说，过去会员国和公众没有真正的机会与候选人进行“实质性和公开的”接触。这种“面试”是为了促进选拔过程的公开性和透明度。候选人一经正式推荐，他们的简历和其他材料就公布在联合国网站上。

联合国大会主席发言人丹·托马斯11日表示，为期三天的“采访”将于12日至14日在联合国总部秘书处大厦托管理事会会议厅举行。八名候选人每人将“面试”大约两个小时。“采访者”都是联合国会员国和人民，整个过程由莱基托夫特协调和主持。首先，候选人将用10分钟解释愿景声明，即下一任秘书长的挑战、机遇和各自的意见。然后，各国代表以个人或区域集团的形式当场询问候选人。之后，人们关于候选人的问题通过视频播放。在完成2小时的面试后，候选人将在会议厅外与媒体见面。整个过程将在联合国网站上直播。

托马斯说，人们的问题是由来自70多个国家的人们提出的成千上万个问题浓缩而成的，视频是事先制作好的，然后向候选人播放。

如何选择

秘书长是联合国的“行政首长”，有权“提请安全理事会注意他认为可能威胁国际和平与安全的任何事件。”根据《联合国宪章》，秘书长必须首先由安全理事会推荐，然后由大会任命。

去年12月，大会主席和安全理事会主席联合致函所有会员国，呼吁所有国家尽快推荐候选人，并正式启动秘书长甄选进程。托马斯说，如果这次面试后还有其他候选人，联合国大会主席将为他们安排这样的面试，以确保平等待遇。推荐候选人没有硬性期限。

一些国家呼吁下一任秘书长由女性担任。根据区域轮换的不成文惯例，要求下一任秘书长来自东欧的呼声不小。然而，没有关于秘书长性别和区域轮换的书面硬性规定。胜任也是许多会员国的首要考虑。

安全理事会在选择秘书长方面一直发挥着关键作用。根据以往的经验，安全理事会主要通过闭门谈判和非正式投票来决定候选人。五个常任理事国有否决权，它们的作用是不可替代的。这一次，安全理事会将在7月份开始甄选过程。根据以前的程序，在安全理事会统一意见后，它将通过一项决议，确定推荐的候选人，同时就其任期提出建议。此后，大会通过了一项决议，正式任命他为秘书长。

来源：零点娱乐时刊