美媒：中国投资让美国不知所措 监管部门压力加剧

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彭博社3月25日报道称，今年前两个月，中国企业计划投资770亿美元进行海外投资，包括在美国的重大交易，但中国资金流入美国加大了外国投资委员会的压力。

2月23日，图尼斯宣布公司没有接受外国投资委员会的审查，而是直接中止了对西方数码的收购。thunis也不是第一家放弃与外国投资委员会斗争的中国公司。中国私人股本公司go scale capital最初计划以28亿美元收购飞利浦照明零部件部门。但是，由于飞利浦的子公司位于加利福尼亚州圣何塞，cfius有权审查该交易。这家荷兰巨头表示，外国投资委员会对这笔交易“感到担忧”，这最终导致交易在1月份破裂。2月16日，位于圣何塞的芯片制造商飞兆半导体拒绝了中国的报价。

美国外国投资委员会由美国财政部长雅各布·卢担任主席，这个九人小组还包括司法部、国土安全部、商务部、国防部、国务院和能源部的负责人，以及美国贸易代表办公室和科技政策办公室的负责人。该机构有权阻止可能对国家安全构成威胁的交易，因此它对外国公司收购美国公司有很大影响。美国财政部拒绝对委员会最近的审查发表评论。

事实上，外国投资委员会也将批准中国的交易。去年，该委员会批准了一个中国财团以19亿美元收购位于圣克拉拉的omnivision技术公司，这是一款iphone上的摄像头传感器。去年12月，另一家中国公司以7.9亿美元成功收购了总部位于加州米尔皮塔斯的芯片设计公司集成电路解决方案。经济研究公司r . h . o-midi集团的董事Thilohanemann表示，这些成功完成的交易表明，美国政府并没有单独锁定所有涉及中国买家的交易。他说:“外国投资委员会的立场一直是一贯的。”只有一些交易有可能影响美国国家安全的因素。”

科文顿·贝尔林律师事务所(Covington &: burling)在2月22日的报告中总结道，随着中国海外投资的加速，“外国投资委员会能否继续应付其工作量的确是个问题。”中国资金大量涌入美国，加大了该机构的压力。根据该委员会2月19日发布的年度报告，在该委员会2014年审查的147项拟议收购提案中，24个项目的收购方来自中国，这使得中国连续第三年成为接受审查的收购方的主要来源。(2014年是可获得委员会统计数据的最近一年。(

根据这份报告，今年1月和2月，中国企业宣布了总额超过770亿美元的对外交易计划。1月12日，大连万达集团同意斥资35亿美元收购传奇娱乐公司——制作《侏罗纪公园》的好莱坞公司。1月15日，青岛海尔同意以54亿美元收购通用电气的家电业务部门。2月17日，航运物流公司天津天海足球俱乐部投资有限公司表示，将斥资61亿美元收购总部位于加州的电脑硬件、网络设备和软件产品经销商英格拉姆国际(ingram micro International)。根据外国投资委员会的网站，该委员会不仅有权审查外国公司对任何美国公司的收购，而且有权审查“所有可能导致外国人控制美国公司的交易。”由于中国人决心建设世界级的芯片制造业，中资机构收购美国高科技半导体公司的案例尤为敏感。科文顿·白令律师事务所警告说，随着11月的选举和新总统的交接越来越近，政治审查将会增加，因此美国的审批程序将变得更加令人担忧。“我们已经看到，在吸引中国不断增长的投资方面，美国监管和政治进程的灵活性和能力即将达到一个临界点。”

来源：零点娱乐时刊