叙利亚停火之路不平坦

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2月12日，叙利亚国际支持小组第四次外长会议在慕尼黑达成重要共识:各方同意本周开通人道救援通道；在联合国主持下，在一周内完全停止叙利亚境内的敌对行动，授权美国和俄罗斯牵头成立一个工作组，就未来停火前停止暴力的执行细节进行具体磋商；尽快在瑞士日内瓦恢复叙利亚和谈，使和谈与停火和暴力能够相互促进和互补。然而，这些共识墨迹未干，关于停火能否如期停止的疑虑将时起时落:俄罗斯外交部长拉夫罗夫指出，为了使停火成为可能，必须完全停止土耳其-叙利亚边境的武器走私；北约秘书长斯托尔滕贝格表示，根据过去的经验，停火并不总是能够实现；德国国防部长冯·德拉因说，这项协议确实给停火带来了一线希望，但首先，必须在阿勒颇实现真正的停火。叙利亚的和平前景再次变得模糊。

冲突仍在继续，停火前景不明

叙利亚反对派武装力量13日发表声明，称在任何政治行动取得进展之前停火是“不现实、客观和不合逻辑的”。这些反对派武装力量的领导人强调，他们获得了新的地对地火箭设备，以反击政府军在俄罗斯战斗机空.的支持下对阿勒颇发动的袭击叙利亚反对派主要军事力量叙利亚自由军的一名发言人声称:“我们怀疑俄罗斯的意图，也不相信俄罗斯会停止支持巴沙尔政府。”与此同时，“假自由运动”还指出，“除非政府军停止炮击，重新开放边界过境点，并放松对其据点的包围，否则不会有停火。”

12日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在接受法新社采访时说，他的部队计划“夺回整个国家”。巴沙尔说，收回所有领土可能需要“很长时间”，但他支持和平努力，谈判“并不意味着我们停止打击恐怖主义。”据一些分析人士称，这表明巴沙尔政府对和谈没有什么希望，但战场上的胜利将增加巴沙尔在未来谈判中的讨价还价能力。

一些美国国防部官员指出，巴沙尔错误地认为叙利亚问题可以通过军事行动解决。13日，美国国务卿克里指责俄罗斯在叙利亚“きだよ 0号”袭击事件中针对合法的叙利亚反对派，并要求俄罗斯改变其在叙利亚和其他国际问题上的战略。克里重申，没有巴沙尔，叙利亚危机就无法解决。

对此，俄罗斯总理梅德韦杰夫质疑叙利亚曾经是一个和平的国家。一些人认为，只有巴沙尔下台，叙利亚才能重获繁荣。然而，叙利亚这些年来一直处于战争状态。谁应该对此负责？他指出，叙利亚各方应尽快回到谈判桌前，任何一方以谈判为前提都是不可接受的。面对法国总理瓦尔斯指控俄罗斯轰炸叙利亚平民目标，梅德韦杰夫当场驳斥了这一指控，称这一指控毫无根据。俄罗斯在叙利亚的行动是为了捍卫国家利益，许多激进分子从俄罗斯进入叙利亚，试图返回俄罗斯发动恐怖袭击。俄罗斯必须阻止它。

尽管《慕尼黑共识》具有积极意义，但各方对其实施前景并不乐观。13日，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，叙利亚交战各方“停止敌对行动”的可能性只有49%。德国外长施泰因迈尔没有拉夫罗夫那么悲观，但他的预测成功率只有51%。

游戏空扩展了

根据外长会议达成的共识，需要停止的“敌对行动”主要是针对叙利亚政府军和反政府武装之间的军事冲突，不包括对恐怖组织的袭击。目前，对于哪些武装部队可以被定义为恐怖组织还没有一致意见。这是每个大国的算盘，在叙利亚问题上的游戏已经被“空空间”扩大了。

13日，土耳其外长卡瓦苏格鲁在从德国返回途中对随行记者表示，每次国际反伊斯兰国联盟召开会议，土耳其都强调采取以结果为导向的大规模进攻战略，因此土耳其和沙特阿拉伯正在研究在叙利亚采取地面行动打击伊斯兰国的极端组织。他还透露，沙特将向土耳其英格Lik/きだよ 0号军事基地派遣战斗机。据路透社14日报道，沙特承认，它曾于13日晚派战斗机到英格尔的里克·空军事基地参加打击“伊斯兰国”的战斗。沙特国防部长办公室发言人准将将军说，沙特致力于加强对伊斯兰国的镇压，并认为这一行动是这些努力的一部分。12日，沙特外长朱拜尔在慕尼黑接受媒体采访时说，沙特将尽最大努力推动叙利亚问题的政治解决，但如果政治进程失败，沙特将支持军事推翻巴沙尔政权。与此同时，美国和阿拉伯联合酋长国国防部长在慕尼黑联合宣布，阿拉伯联合酋长国已同意向叙利亚派遣特种部队，帮助叙利亚反政府武装部队在当地打击伊斯兰国。伊朗外长扎里夫说，叙利亚问题没有军事解决办法，各方应集中精力通过政治手段解决问题。

俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马14日通电话，同意加强合作，落实叙利亚国际支持小组第四次外长会议的成果。但普京也指出，国际反恐统一战线不应建立在双重标准的基础上。

据土耳其阿纳多卢通讯社14日报道，土耳其军队14日继续轰炸叙利亚北部的一些叙利亚库尔德民主联盟据点，“以回应武装部队在边境地区的挑衅行动。”13日，叙利亚库尔德民主联盟党发表声明称，库尔德“人民保卫部队”当天遭到土耳其军队炮击，其中包括“人民保卫部队”11日从反对派武装手中夺取的空军事基地。

分歧是困难的，这使得促进和平更加困难

埃及时事政治分析人士塔里克在接受记者采访时表示，慕尼黑共识是解决叙利亚问题的有益举措，但叙利亚问题牵涉到诸多博弈力量，包括地区力量、域外力量、不同派别和民族力量，各方矛盾尖锐复杂。因此，这一共识是各方利益妥协的产物，能否真正落实并不乐观。“我怀疑叙利亚政府能否真正实现这一共识。目前，在俄罗斯的支持下，叙利亚政府军在战场上取得了胜利。巴沙尔还表示，他希望“收复领土”。在这一点上，叙利亚政府可能很难。与反对派武装部队完全实现停火。”塔里克说。

埃及开罗大学政治学教授哈桑·纳法(Hassan Nafa)表示，尽管各方都认为叙利亚问题应该通过政治手段解决，但各方在具体问题上的分歧仍然非常明显。就“停火”而言，它不是我们通常理解的停止武装冲突，而是“停止敌对行动”，这意味着停止攻击，只允许防御。这将导致具体操作中的自言自语。如何定义攻击和防御？谁负责定义？都是问题。另一方面，叙利亚有许多反对派团体，不同反对派团体背后的支持者和具体利益不同。哪些武装团体能够真正履行停火协议？在这一过程中，哪些武装团体可能“浑水摸鱼”？所有这些都值得相关各方认真评估和筛选。此外，在“恐怖组织”的识别方面也存在巨大差异。例如，俄罗斯支持的库尔德武装被土耳其政府视为“恐怖分子”，沙特阿拉伯支持的反对派武装在叙利亚政府眼中都是“极端组织”，这也加大了解决叙利亚问题的难度。

来源：零点娱乐时刊