越共召开十二次全国代表大会 选人定调是看点

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备受关注的越南共产党第十二次全国代表大会将于今天至28日召开。代表中国450多万党员的1510名代表将出席会议。

越南共产党第十二次全国代表大会的两个亮点可以概括为“选人”和“定调”——大会不仅要选举新的中央委员会、政治局和总书记，还要总结越南30年的社会主义改革开放工作和当前的五年任期，确定2016年至2020年的五年经济社会发展规划。

主干更年轻

从中央委员到政治局委员、书记处书记，十二大的新旧交替将是越南共产党历史上最大的一次。

由于被称为“三驾马车”的四位最高领导人——越南共产党总书记、总理、国家主席和国民议会主席——都超过了年龄限制，他们将辞去领导职务，除非他们因“特殊情况”再次当选。中国社会科学院马克思主义研究所研究员、中越关系专家潘金娥认为，越南共产党至少有三四次代表大会强调了干部年轻化的“硬杠杆”。去年，越南共产党通过了一项新的选举法。可以预见，此次人事调整将严格按照新规定进行，骨干年轻化趋势将进一步显现。中国南海研究合作创新中心国家平台研究员程汉平教授指出，越南共产党最高领导层的安排在一定程度上也反映了越南共产党内部保守的北方派和亲美的南方派之间的权力平衡博弈。

分析人士还认为，越南的改革已经进入深水期，这是对越共在政治和经济体制改革相关问题上投入大量精力和采取大量步骤，以及如何在加快政治转型、促进经济自由化和保持越共对国家的控制之间取得平衡的考验。

平衡外交将继续

“定基调”是会议的另一个重要议题，包括定经济政策的基调、定外交趋势的基调等等。越南共产党将“到2020年把越南建设成为现代化工业国家”的目标调整为“为越南到2020年尽快基本建成现代化工业国家奠定基础，以便在2020年后实现这一目标”。会议还将审查已经缔结的《跨太平洋伙伴关系协定》。此外，2015年，越南和欧盟之间的自由贸易区谈判也已经结束。然而，随着东盟整体经济水平的提高，单纯依靠出口导向型经济模式将难以保持越南经济的长期效益。因此，会议将为越南的经济发展寻求一条长期的、可持续的发展道路。

在外交走向上，“国际一体化”是近年来越南外交的关键词，它表明了通过全方位、多样化的外交为越南的社会主义改革开放事业争取更多外部支持的政策方向。因此，无论越南领导层如何变化，其独立和平衡外交的总方向都不会改变。上海国际问题研究所外交政策研究所外事办公室主任周世新说，越南的经济落后于其他东盟国家，但它在东盟成员国中非常活跃，东盟也将强调加强所有经济体的团结，因为存在多样化和社区启动等因素。因此，越南和东盟仍将相互依赖。至于转型后的中越关系，既有机遇，也有挑战:越南期待学习中国的治国经验，寻求经济支持，但南海争端和越中贸易逆差不断扩大是两国面临的难题。但是，值得一提的是，中越是社会主义邻邦，有着全面的战略合作伙伴关系。中国驻越南大使洪认为，“中越关系正处于承前启后、面向未来的关键时期。”越南共产党第十二次全国代表大会在越南成功召开后，中越两党两国关系的发展也将面临新的重要机遇。

来源：零点娱乐时刊