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为了缓解前所未有的难民危机,欧盟几个月来一直在向土耳其寻求帮助,希望后者能帮助遏制难民的涌入。土耳其提供的价格并不低:30亿欧元的援助、签证便利和恢复入盟谈判。29日,欧盟和土耳其在布鲁塞尔举行难民峰会,预计上述协议将签署。但问题是,这项协议会让双方得到他们想要的东西吗?
难民问题需要土耳其的帮助
为了逃离战争,目前约有230万叙利亚难民居住在土耳其。今年以来,许多难民已经潜入希腊和西巴尔干国家,最后去了德国、瑞典等国家。据统计,今年已有100多万难民进入欧盟。本月巴黎发生的一系列恐怖袭击让许多国家更加担心难民。欧盟认为向土耳其寻求帮助是解决难民危机的好方法。欧洲理事会主席图斯克曾表示,他坚信要与土耳其建立合作互利的关系,帮助欧盟克服当前的危机。德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)上月对土耳其进行了一次特别访问,以推动双方达成协议。就在本周,荷兰首相鲁特也强调:我们必须防止难民继续涌入欧洲,因此我们迫切需要土耳其的帮助。
欧盟希望看到一系列白纸黑字的协议,但土耳其更有耐心。路透社指出,土耳其可以在这场危机中坚持更长时间,只有总理达武特奥卢出席了峰会,这增加了协议的不确定性。“土耳其人总是喜欢坚持到谈判的最后一刻,这一次也不例外。”一些欧盟外交官告诉媒体。
30亿欧元的现金援助,欧盟希望在未来一至两年内改善叙利亚难民在土耳其的安置条件,使他们不会转移“偷渡到欧洲”的念头。此外,土耳其必须控制其边境,防止更多来自叙利亚、阿富汗和巴基斯坦的难民偷渡到欧盟,并追回一些未能申请庇护的难民。欧盟专家认为,土耳其对这笔钱的数额并不满意,而且这笔钱的执行也有变数。据了解,欧盟委员会将承担5亿欧元,其余25亿欧元将由成员国分摊。援助资金应该在明年1月1日前到位,但现在只有英国承诺提供4亿欧元。
欧洲公众舆论也担心土耳其的腐败。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼强调,援助资金将用于移民,而不是土耳其。然而,欧洲观察家报告说,腐败使得土耳其不可能打击走私,因为这种“地下经济”的规模每年超过10亿欧元。
[/s2/]土耳其仍然无法实现加入欧盟的梦想
与此同时,土耳其似乎无法实现其加入欧盟的梦想。早在1959年,土耳其就申请加入当时的欧洲经济共同体。直到2004年,欧盟才确认土耳其符合申请条件,并正式开始谈判。由于塞浦路斯问题、与宿敌希腊的矛盾、中国98%的穆斯林人口以及政治和经济发展水平低下,土耳其加入欧盟一度处于停滞状态。现在,欧盟可能会放松并继续谈判,但难民危机的根源——叙利亚战争——没有任何改善的迹象。欧盟希望与俄罗斯一道推动叙利亚和平进程,法国也打算在不久的将来拉俄罗斯组建一个国际反恐联盟。然而,土俄“战斗机门”事件带来了所有这些变数。一些分析师直言不讳地表示,成员国对土耳其也将更加谨慎,加入欧盟的大门越来越小。
来源:零点娱乐时刊
标题:分析:欧土“难民峰会”恐难各取所需
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