美“再平衡”战略新阶段偏好“技术”

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美国国防部长阿什顿·卡特在上任后首次出访亚洲之前，于6日发表了题为“美国“再平衡”战略的下一阶段”的演讲。部署“尖端”武器、加强联盟和发展伙伴关系以及促进《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》是接下来的三大政策支柱。

根据讲话，“再平衡”的下一阶段是，美国将继续投资于未来的军事能力，特别是与“复杂和不断变化的”亚洲安全环境有关的能力，包括发展高端武器，如新型远程隐形轰炸机和新型远程反舰巡航导弹；增加对快速修复跑道的投资，以增强美国军队在危机中的生存能力；继续研究和发展新武器，如电磁炮，并发展能力，如泰空战争和电子战。

第二个领域是加强美国在亚太地区的联盟和伙伴关系。卡特表示，在访日期间，他将讨论新版《日美防务合作准则》，这将把美日安全合作提升到一个新的高度，并进入空和网络等新领域；当他访问韩国时，他将与韩国一起加强对朝鲜的威慑。与此同时，美国将建立三边安全合作，例如，加强与日本和澳大利亚在东南亚海上安全方面的合作，并推动美国、日本和韩国签署情报共享协议。此外，美国将与越南和其他东南亚国家、印度和中国发展新的伙伴关系。

第三个领域是扩大贸易关系。卡特说，在他看来，由美国发起和领导的跨太平洋战略经济伙伴关系协定是“另一艘空母船”，这是“再平衡”战略的最重要组成部分之一。尽快完成谈判并签署这一多边自由贸易协定是“当务之急”，“时间不多了”。

从卡特的讲话来看，美国“再平衡”战略下一阶段的主要政策并没有多少新意，而是延续了前一阶段的几个政策支柱。

与前一次不同，卡特提到，美国“再平衡”战略的新阶段将增加高端武器的投资和新领域的作战能力。军事专家马尧指出，卡特提议开发新型隐形远程轰炸机和远程反舰巡航导弹。前者可以突破现有的空防御系统，而后者的目标是水面舰艇。

马尧说，美国再平衡战略的实质是保持欧亚大陆之间的陆权平衡和美国的海权优势，而中国的崛起已经打破了这种对美国有利的局面，因此美国需要再次“平衡”。然而，近年来，美国的国力相对下降，无法通过大规模调整前线军事部署来实现“再平衡”。此外，美国军方的传统军事文化认为，战场上的所有问题都是技术和管理问题，因此卡特通过更新武器系统和扩大代际差距来形成有效威慑是一个合乎逻辑的战略选择。当然，美国的军工复合体在这背后是不可或缺的。

值得一提的是，拥有技术官僚背景的核物理学家、美国国防部长卡特更喜欢通过技术手段解决问题。

来源：零点娱乐时刊