特朗普又签新行政令 要求基建项目购买美国产原材料

本篇文章2340字，读完约6分钟

特朗普在他的在职演讲中承诺:“我们将遵循两个简单的原则:购买美国商品和雇佣美国人。”

当地时间1月30日，特朗普签署了一项新的行政命令，名为“加强购买美国商品的基础设施项目”，旨在鼓励政府承包商购买美国制造的原材料和产品，以回应政府促进美国制造业的目标。

特朗普签署了一项行政命令，以帮助美国制造业和“特朗普人民”。截图来自《纽约时报》

据《纽约时报》1月31日报道，特朗普在白宫贸易顾问纳瓦罗(Navarro)和劳工部长阿克斯塔(Axta)的陪同下，首次公开露面，这是自1月30日政府重新开门以来。特朗普在与记者的40分钟会谈中表示，这一行政命令背后的原因是“我们在贸易协定中没有得到许多国家的良好待遇”，并希望利用“美国钢铁”、“美国钢铁”和“美国之手”来建设基础设施项目。

行政命令要求“加强在基础设施项目中购买美国产品”，负责工程项目的各行政部门和机构的负责人应鼓励接受新的联邦财政援助的人在合同、分包合同和采购订单中使用美国制造的铁、铝、钢、水泥和其他原材料，以弥补联邦财政援助的支出。潜在的基础设施类别涵盖桥梁、水利设施、下水道系统、宽带互联网和网络安全的所有领域。

该命令还可能旨在打击那些利用豁免证书购买绕过美国的外国制造产品的机构。

特朗普在白宫签署该命令时表示，“我们希望美国的道路、桥梁、铁路和所有其他东西将由美国人用铁、钢和混凝土，用美国人的双手来建造。”

据报道，纳瓦罗没有向记者透露太多细节，但很明显，政府正在实施总统的“美国第一”政策。

白宫贸易顾问纳瓦罗

事实上，该最新行政命令是2017年4月18日签署的第13788号行政命令的“2.0版”。特朗普入主白宫后几个月，他写了一封信，要求联邦政府部门尽可能多地购买美国制造的产品，让美国企业签署联邦合同，并改革针对外国技术工人的h-1b签证计划。当时，民主党人表示，政府将限制合格外籍工人的就业，尤其是在科技行业。

从那以后，特朗普将h-1b计划作为竞选集会的目标，并经常强调培训下岗工人以取代外籍工人。今年1月初，他再次承诺变革即将到来，但没有提供具体的时间表。

特朗普政府将这两项行政命令列为“强有力的总统指令”，期望政府机构研究如何让美国资源流向美国产品和美国人民。

纳瓦罗称，与2016年相比，从美国环境保护署到联邦公路管理局，使用外国产品豁免的机构比例大幅下降。在特朗普执政期间，美国制造产品的支出与前三年相比平均增加了240亿美元。与此同时，从2017财年到2018财年，政府内部使用免税证明购买外国制造商品的比例下降了16%，联邦政府在外国商品上的支出处于10年来的最低点。

他说，“这才是真正的特朗普。”

然而，白宫没有立即对上述统计数据的来源发表评论。

此外，纳瓦罗当天的声明也引起了一些争议。

《纽约时报》31日刊登了一条新闻标题，“特朗普签署了一项行政命令，以帮助美国制造业和‘特朗普人民’”。纳瓦罗称这些美国工人为“蓝领特朗普人”，政府一直致力于帮助他们。

他很快纠正了这一说法，“每个美国人都是特朗普的人民”，但他补充道，大多数制造业工作都是没有大学学位的人。“他们是特朗普政府非常关注的群体:用自己的双手工作的美国人。”

纳瓦罗:特朗普正在履行“购买美国商品、雇佣美国人”的承诺。截图来自福克斯新闻

据福克斯31日报道，30多个联邦机构每年向40，000多个非联邦接受组织提供超过7，000亿美元的联邦财政援助，援助形式包括贷款、贷款担保、礼物、合作协议、保险和利息补贴。这一“购买美国商品”的行政命令可以弥补过去财政援助资金的空白。

根据2016财年的数据，美国国内基础设施或建设项目援助目录中有265个项目，其中200多个项目不需要购买美国产品。这些项目跨越14个不同的机构，总支出超过450亿美元。

福克斯认为，将“购买美国商品”的原则扩展到更多的联邦财政援助项目可以让美国人在三个方面获利:第一，创造良好的高收入制造业就业机会，增加人民收入；第二，美国企业以税收的形式将利润返还给政府；第三，加强对经济繁荣至关重要的制造业和与国防工业密切相关的钢铁、铝等支柱产业。

福克斯还援引特朗普的话说，“没有比购买美国商品来雇佣美国人更好的例子了。”这些项目不仅给我们的工人家庭带来好处，也给我们的国防工业基地带来好处。"

据《纽约时报》(new york Times)报道，这一象征特朗普强硬贸易立场的行政命令似乎有助于陷入困境的工人，但他们中的一些人正面临着不稳定的经济前景，因为特朗普决定对进口商品征收高额关税，引发了一系列全球纠纷。

行政命令的签署正值政府的关税政策和对华贸易战造成不确定性之际。美国和中国官员正在华盛顿举行会谈，试图打破僵局。自特朗普政府对进口钢铁征收25%关税以来的10个月里，美国钢铁价格已回落至3月1日宣布关税政策之前的水平。

美国国会民主党纽约州参议员查克·舒默(Chuck schumer)表示，这一行政命令是空霍尔对美国工人的又一承诺。

早些时候，台湾电子技术公司富士康(foxconn)表示，正在重新考虑在威斯康星州建设一家耗资100亿美元的平板电视工厂的计划，指出自2017年7月达成协议以来，美国经济和制造业正面临新的障碍。一些经济学家长期以来一直怀疑该项目将提供13000个工作岗位的承诺能否实现。

然而，纳瓦罗拒绝回答任何关于关税政策的不确定问题。

那么，特朗普认为自己在拯救的美国钢铁业的现状如何？

根据世界钢铁协会的数据，美国钢铁产量2017年为8160万吨，2018年为8670万吨，同比增长6.2%，世界份额从4.7%上升至4.8%。

2017年和2018年的份额比较

2017年世界粗钢产能(来源:世界钢铁协会)

来源：零点娱乐时刊