国企混改第一批试点或近期启动 东北有望成为主角

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第一批国有企业混合改革试点或近期启动

□今年，计划在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工领域开展试点示范

□除中央企业外，各省应选择3-5家地方国有企业进行试点

□国有经济比重高的东北有望成为“主角”

⊙记者于向明○编辑顾子

记者昨天从权威渠道独家获悉，有关部门近期将启动第一批中央企业混合改革试点示范，地方政府将跟进试点项目。然而，由于东北国有经济比重较高，预计将成为改革的重点地区。

据了解，混合所有制改革试点工作由国家发展和改革委员会和国有资产监督管理委员会牵头。计划今年选择一批国有企业在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工等重点领域进行混合所有制改革试点示范。

权威专家告诉记者，随着“1+n”系列政策文件的陆续出台，国有企业改革顶层设计的“蓝图”已基本形成，今年要围绕“建设工作”，力争取得实质性突破，试点将发挥重要示范作用。

记者了解到，根据要求，各地国有企业要在中央的统一部署下，结合自身实际，做好改革工作。专家告诉记者，东北有望成为本轮混合改革的“主角”。

“东北国有经济比重较高，存在的问题尤为突出。历史遗留下来的问题也很多。缺乏体制改革是经济困难的一个重要原因。”国家发展和改革委员会有关负责人表示，要大力支持总部设在东北的中央企业先进行改革试点，以“掰腕子壮汉”的决心推进地方国有企业改革，按照市场化的要求推进企业改革和发展，大胆探索，先尝试，既解决自身问题，又为外部改革探索路径，积累经验。

事实上，东北地区已经成为这一轮混合改革的“主角”。5月6日，国家发展和改革委员会东北振兴司组织召开东北地区中央企业混合所有制改革试点座谈会，包括一汽集团、钟毅集团、哈尔滨电力集团、鞍钢集团、中石油、大庆石化、吉林石化、抚顺石化。

东北国有企业成为本轮混合改革的“主角”也是合理的。

中国人民大学国家发展与战略研究所的刘认为，“单一经济结构的困境”是东北地区抵御国内外冲击能力弱、经济急剧下滑的主要原因，表现在产业结构和所有制结构单一，两者形成相辅相成的作用。因此，要走出“单一经济结构”的困境，东北地区必须厘清政府责任关系，加快国有企业改革。

刘认为，一方面，市场准入可以通过设定负面清单、权力清单和责任清单来进一步放开；另一方面，要大力推进国有企业分类改革。国有企业改革需要“大破大立”。我们要抓住深化国家改革和东北新一轮振兴的机遇，探索构建开放的市场机制和利益协调机制，通过公平竞争的市场环境将国有企业推出政府“孵化器”。

记者了解到，有关部门已经召开会议，启动近期第一批中央企业混合改革试点。此外，根据有关方面的要求，各省还应选择3至5家地方国有企业进行试点。

国家发展和改革委员会有关负责人表示，在混合改革试点工作中，要充分发挥市场机制的作用，因地制宜、分行业、分企业制定政策，避免“混合改革换混合改革”。

来源：零点娱乐时刊