中国钢铁领域淘汰上亿吨产能 涉及上百万职工

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在今年的两国总理会议上，李克强总理在回答就业问题时指出，过去两年，我们在钢铁领域削减了数亿吨产能，涉及数百万员工。由于我们非常重视保护员工的合法权益，确保大量员工得到转移或妥善安置，可以说我们积累了经验。在下一步，我们应该推进生产能力，但大量的员工不应该失去他们的工作，并努力为他们找到新的工作。

近年来，随着经济增长下行压力的加大，中国产能过剩问题开始显现，并成为当前中国经济领域最突出的矛盾之一。其中，重化工业中的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和造船行业是产能严重过剩的行业。面对严峻的经济形势，“去产能”已成为当前的重要任务之一。例如，根据国家发展和改革委员会的计划，从今年起，将需要三到五年的时间来收回大约5亿吨的煤炭生产能力，并减少和重组大约5亿吨。在钢铁方面，在近年淘汰落后钢铁产能的基础上，粗钢产能将从今年起5年内减少1亿至1.5亿吨。

“去能力”对国民经济最直接的影响是就业问题。根据相关机构的计算，如果只有钢铁和煤炭领域完成了“去产能”任务，那么数百万工人将需要被重新转移到工作岗位。就业是民生之本。就业不仅会影响工人的收入水平，如果处理不当，还会导致群体性事件和社会不稳定。因此，在“去能力”过程中，必须牢牢把握“确保就业”这一中心工作。

从目前所采取的措施来看，政府采取了多管齐下的方法，以确保在“去能力”过程中“确保就业”的顺利进行。例如，中央政府和地方政府拨出专项资金，妥善安置有关雇员，并设立了中央1000亿美元的工作转移和安置基金。具体措施方面，包括谈判工资、弹性工作时间、培训和转岗等。，以稳定现有职位；对生产经营困难企业采取裁员或减少裁员措施的，将通过失业保险基金发放稳定的岗位补贴；支持创业平台建设和员工自主创业，加大专项建设资金投入，提升创业服务孵化能力，引导员工就近创业、就近就业。同时，加大对就业困难人员的就业援助力度，通过发展公益性岗位等方式帮助他们。符合条件的失业人员按规定缴纳失业保险金，符合救助条件的应及时纳入社会救助范围，以保障其基本生活等。

应该说，上述措施起到了积极的作用。一方面，当经济困难时，中国仍然实现了充分就业。去年，中国新增城镇就业1300多万人，每天新增企业1万多家，带动大量劳动者实现就业和再就业。另一方面，产业结构的调整和升级为解决就业问题提供了新的动力，第三产业的快速发展极大地提高了国民经济增长带动就业的能力。此外，新工业和新商业形式的出现也为广大工人提供了许多新的工作和创业机会。例如，网络经济的快速发展至少为数千万工人创造了就业机会。

当然，“去产能”的工作不是一蹴而就的，“保就业”的任务任重道远。但是，正如李克强总理指出的那样，如果调动亿万人民的创造力和积极性，就能形成“抽打截断流”的趋势，并以“最后一站”的意志，抵御经济下行压力，推动经济转型。

来源：零点娱乐时刊