官员揭秘科研经费利益链：国务院文件被地方抵制

本篇文章1433字，读完约4分钟

长期以来，研究经费资源的分布特点是:分散和分散。为什么？它便于寻租，而分散的科研经费可以照顾各方面的关系。这些钱不是一个人的，而是一个“团体”的。科技部门的主管和领导可以通过介绍关系来获得项目，有些部门的领导拥有最大的权力。导演知道他把这个项目给了谁，所以导演和导演之间的关系应该处理好。

过去，不同的人打电话来要求项目或调解，他们必须处理好各方面的关系，包括上级领导和有利益关系的部门。例如，在准备部门，你给我题目，我会为你准备；甚至一些有权有势的部门的领导也来要求这个项目。

这已经变得无关紧要，基本上得不到科学研究项目。那些相关的人可以年复一年，甚至一年几次，从一个地方到另一个地方。我们也有专门帮助人们制作项目申请表的人，这就是所谓的科技服务。我会帮你申报你的项目。我一定要去。你不可能自己申报。就像食物链一样，每个部门在食物链中都有自己的利益。如果不进行改革或反腐败，这一利益链是相对平衡的。钱会这样分，每个人都会开心。

尽管科技行业不是一个强大的行业，但它有石油和水，所有这些都是实实在在的金钱和白银。每年有超过10亿美元是免费赠送的。给了你之后，不管你如何使用它或者它有什么好处，它都应该被管理，但是基本上没关系。因此，大量项目逾期未验收，按时完工率极低。科技部的项目基本上委托部委和机构管理，通过大厅申报，由大厅受理。还有许多这类未完成的项目。

尽管许多项目都通过了验收，但这也是一种虚假的验收。验收专家由项目负责人使用，裁判员和运动员为一体。

有些项目从初始申报到最终验收都是假的。这当然是由于科技部自身的不作为造成的。最重要的是，科技处的人都参与到这里来了，有内有外，有内有外，当然也有上有下。

为什么会这样？没有系统吗？不，这个制度相对健全和严格，但基本上没有实施，也没有人愿意实施。因为监察部的人也是为了自己的利益，他怎么监督？所以，没人查过，也没人想查。

根本原因在于政府部门对项目的直接管理，管理者将项目视为寻租的平台。中央政府已经看到了这个问题。2014年底，国务院发布了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。)(国发[2014]64号)。根据计划，政府的科技管理职能应该改变，政府部门不再直接管理具体项目，充分发挥专家和专业机构在科技计划(专项、资金等)具体项目管理中的作用。)。同时，要求所有科技计划项目(专项、基金等。)应纳入统一的国家科技管理信息系统和国家科技报告系统，并应加强项目实施全过程的信息披露和跟踪管理。

然而，这份文件在地方一级遭到了广泛抵制。主要有两个原因:第一，政府不再直接管理这个项目，而是把它交给专业机构，这相当于断送自己的生命和断臂。如果你想把决定资金分配的权力分配给专业组织，他们不会这么做。二是整合科研经费。科技部门的资金只是其中的一部分，他们是小领导，大领导在各个部门。中央一级很难整合，各地也没有人愿意整合。目前阻力很大，只有科技部内部阻力很大。科技部原来的科研经费都在各个部门。如果他们是统一的，每个部门都没有权利。此外，一旦项目集中起来，主题的数量就会减少，许多关系就无法处理。事实证明，许多项目都是为了项目，而许多项目根本没有效果。

目前，科研经费的使用效率很低。甚至可以说，相当一部分资金进入了个人口袋，或者被挥霍掉了，但并没有真正用于科学研究。

如果这种情况不改变，当我们谈论创新时，它将是空的一句话。我认为改革势在必行，但这将是一个非常痛苦、困难和漫长的过程。

来源：零点娱乐时刊