五航企发表联合声明：不文明旅客乘飞机将受限

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自昨天起，民航总局发布的《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》开始实施，民航旅客的不文明行为将被记录在案。与此同时，国内五大航空公司空公司昨天联合发布了《共同营造文明飞行环境联合声明》,表示将共同努力，对不文明乘客采取限制性措施。然而，关于航空公司如何采取限制性措施的具体规定目前还不清楚。

□航空公司对不文明的乘客说“不”

昨天，中国国际航空公司、中国东方航空公司空分公司、中国南方航空公司空分公司、海航集团、春秋航空公司空分公司共同签署了《关于在三亚建设文明飞行环境的联合声明》

根据《共同营造文明飞行环境联合声明》，五家空航空公司将建立“乘客不文明行为记录”，这将导致空航空公司airlines /きだよ0建立信息共享机制，航空公司空公司将通知民航、旅游等相关行业主管部门和行业协会有关事件的信息，这些事件因扰乱空航空运输秩序而受到行政处罚和刑事处罚；在信息保存期间，五家空航空公司对“乘客不文明记录”中所列的相关方采取了一定的服务限制措施。

据了解，五家空航空公司的所有子公司都将实施联合声明中的服务限制措施，总运力占国内航空公司空.运力的80%以上不过，记者了解到，几家航空公司尚未明确规定如何限制不文明记录中的乘客。

□反映了乘客应有知情权和上诉权

机场和航班是特殊的公共场所。一旦一些乘客行为不文明，可能会带来严重的后果。乘客曹女士表示，对于影响空航空安全的行为，确实有必要实施严厉的处罚，这可以使乘客自律和警觉，减少或消除不文明行为。

不过，曹女士也认为，在乘客被勒索之前，他们应该尊重自己的知情权，并保留上诉的权利。“由于信息不对称，乘客有时很难找出航班延误的原因。”当飞机无故延误，乘客坐立不安时，如果有些乘客傲慢，很容易导致乘客的不文明行为。在这种情况下，他们也应该倾听乘客的声音，不要盲目偏见。

上述航空公司空公司相关负责人表示，去年，国家旅游局颁布实施了《游客不文明行为备案管理暂行办法》,并与中国民航签署了《加强文明旅游促进产业融合发展合作协议》。今年1月，中国航空协会还颁布了《民航旅客不文明行为记录管理办法》。由此可见，“不文明记录”是整个旅游业和民航行业的事，“希望主管部门能尽快出台具体的操作措施，也方便航空公司/公司实施。”

□对登机或被要求签署承诺书的不文明乘客的分析

中国航空空运输经济研究院民航大学主任李晓金认为，空航空公司作为与乘客平等的市场主体，无权限制或剥夺公民的出行权利。在李小金看来，在“不文明记录”中限制乘客的更合理方式是签署一份附加承诺。

李晓金表示，虽然空航空公司的乘客黑名单制度在一定程度上已经成为国际标准，但目前在中国还没有明确的法律文件，因此在运行过程中可能会出现一些争议。因此，希望业界在操作细节上会有更合适的方法。“‘不文明记录’并没有使航空公司空公司和乘客形成对立，但双方有双赢的关系。空航空公司希望乘客能够顺利出行，乘客也希望他们能够顺利出行。”

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有将国内航空公司列入黑名单的先例

中国第一个乘客黑名单是2005年出航的空春秋航空公司。2007年，数十名乘客未能就航班延误索赔，飞机被封锁了15个小时，影响了随后的8次往返航班。2000多名乘客无法正常出行，造成直接经济损失超过10万元。事件平息后，空春秋航空公司将10多名曾经带头独霸飞机的乘客列为“暂时无法为乘客服务”，后来，由于独霸飞机的乘客主动承认自己的错误，空春秋航空公司决定将这些被记录的乘客从“黑名单”中取消。

2008年厦门航空的拒绝再次引起了社会各界的极大关注。前厦航安全员范侯军当年与厦航空发生劳动争议，连续五次被厦航拒绝登机，认为自己被厦航列入“黑名单”,遂向北京市朝阳区人民法院提起诉讼。然而，法院最终认定，厦航的行为并不构成对范人格权的侵犯，并驳回其所有主张，这引发了关于乘客黑名单的激烈讨论。

来源：零点娱乐时刊