澳门经济下滑是危机也是转机

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对澳门经济的再警告。根据特区政府最近公布的数据，澳门第二季的本地生产总值较去年同期实质下跌26.4%。这是连续第四个季度出现负增长，而且下降幅度逐季度扩大。许多人担心这种“无休止的下跌”。然而，幸福取决于幸福，幸福在于不幸。对澳门来说，这一波衰退既是一场危机，也是一个转折点。

澳门经济下滑的最重要原因是支柱产业博彩业的衰落。博彩业收入连续15个月下降，月收入300亿澳门元(以下简称澳门元)下降到不足200亿元。可以说，博彩业在经历了十多年的成功发展后，进入调整期是正常的。只是澳门财政收入的80%以上来自博彩业。这种调整相当令人震惊。

事实上，有关澳门博彩业“一业独大”的各种警告已经有十多年的历史了。早在2001年，澳门特区政府就提出了“以旅游博彩业为主导，以服务业为主体，促进其他产业协调发展”的发展思路，国家“十一五”和“十二五”规划也明确提出“促进澳门经济适度多元化发展”。不幸的是，博彩业缺乏在博彩业之外发展多元化经济的动力，博彩业对员工，尤其是年轻人的吸引力越来越大。虽然特区政府制定了许多指导性措施，但博彩业仍然走在前列，从2003年占国内生产总值的44%迅速扩大到2013年的64%。

一方面，风险很高，鸡蛋放在同一个篮子里。支柱产业一旦出现问题，将对整个经济造成重大损失。这种持续下降就是一个例子。另一方面，更有害、利润更高的博彩业对人才和资金有着吸引作用，同时也增加了土地和劳动力成本，挤压了其他行业特别是中小企业的生存空间。根据《澳门中小企业白皮书》，2013年的调查发现，澳门5万多家中小企业普遍存在员工老龄化现象，接受调查的企业中，近60%的用人单位仅受过中学教育。中小企业作为推动产业多元化的生力军，其生存和发展环境不容乐观。

这是一个有60万人口的小地方，没有能源，也没有港口...从澳门的客观条件来看，选择赌博作为支柱产业是现实的。然而，无论是为了分担风险还是着眼于未来产业结构的健康发展，都必须促进经济的适度多元化。如果博彩业这次走下坡路，全社会都会深刻认识到“一业独大”的风险和危害，充分推动澳门非博彩业的发展，危机将会变成一个转折点。

应该说，澳门是幸运的。经过多年积累，澳门已经有了一个富裕的家庭，到今年6月底，其财政储备总额已达3499亿元。有了钱，政府有足够的财政资源来支持多样化的经济发展。与此同时，经过十多年的培育，以博彩业为主导的会展旅游业已全部达到国际一流水平，未来五年将新增七至八个世界级综合旅游设施。此外，在内地的大力支持下，粤港澳合作在横琴和南沙取得了初步成效，未来珠港澳大桥的开通将连接整个地区，必将为澳门带来新的发展机遇。

当然，最大的优势是人多势众。俗话说:“时间不如地点，地点不如人。”特区政府可以借助市民因经济不景而产生的危机感，凝聚社会共识，厘清发展方向，调动市民主动调整的积极性，将危机转化为契机。

来源：零点娱乐时刊