饶戈平：警惕极端分离主义把香港带到“死胡同”

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数据地图。国务院发展研究中心港澳研究所副所长饶作了题为“超越时代的理念:一国两制的由来”的演讲，从五个方面阐述了《基本法》与《中华人民共和国宪法》的关系。

视频:香港许多团体谴责旺角骚乱，并支持警方严格执法。来源:上海东方卫视中国新闻社，北京，3月7日:饶:警惕极端分裂主义，把香港带到一个“死胡同”

「香港的主流社会应该清楚了解香港的真正利益，在关乎香港发展方向和前途的是非问题上，发出强烈的理性和良知的声音，坚决维护『一国两制』的全面和准确落实。如果极端分裂主义得不到遏制，就会纵容他们把香港带进‘死胡同’。”全国政协委员、全国人大常委会香港基本法委员会委员饶7日在接受中新社记者专访时表示。

今年二月八日，香港旺角发生袭警、纵火等骚乱事件。对此，全国港澳研究会副会长葛平表示，对抗性冲突和零和博弈不是香港表达困难的方式。

“实践证明，‘一国两制’是解决香港问题最明智、最现实的政策选择，是香港回归后的最佳制度安排，也是香港利益和国家利益最大化的最大公分母。香港是一个法治社会。面对香港发展中出现的困难和挑战，我们必须严格按照《宪法》和《基本法》办事，在“一国两制”的框架内，通过全面、准确地实施《基本法》来解决。”饶葛平说道。

他说，在“高度自治”的旗帜下，极端分裂分子鼓吹“去中国化”和“香港独立”，企图把香港变成一个独立于中国之外的政治实体。“高度自治绝不是‘完全自治’。高度自治是中央政府授权的高度自治。”“一国两制”被曲解，核心问题是中央治理和高度自治的关系被误读和扭曲。

葛平指出，《宪法》和《基本法》规定了中央政府管理香港的宪法权力。中央管治的行使并不限于外交和国防，还包括行政长官和高级官员的实质性任命、解释和修改《基本法》的权利、政治发展的主导权力、决定在香港适用国家法律的权利、记录和审查香港法律的权利以及在特定情况下宣布紧急状态的权利。“我们不能脱离‘一国两制’和中央政府的有效实施而谈论高度自治。”

葛平还表示，香港是中国领土的一部分，香港的安全问题属于国家安全。中央政府有权维护包括香港在内的全国的安全。

「不要以为香港的安全只是本地的事。如果香港发生超出香港控制范围的大规模骚乱，中央政府有权利和义务进行干预。这是维护国家主权和领土完整的必要行动，也符合《基本法》的规定。”饶葛平说道。

国务院总理李克强5日作的《政府工作报告》提出“严格按照宪法和基本法办事”，并连续两年写入《政府工作报告》。今年，这一声明也被列入CPPCC全国委员会常务委员会的工作报告。

“这种安排不是偶然的。从法律的角度看，对国家的承认首先应该是对宪法和国家宪政制度的承认。《宪法》和《基本法》共同构成香港的宪法。香港实行“一国两制”，港人治港，高度自治。它受宪法保护，有义务尊重和维护宪法。”饶葛平说道。

他说，最近很多外界人士都在猜测中央政府的治港政策。事实上，中央政府的立场非常明确和稳定。去年12月，习近平主席在会见前来述职的行政长官梁振英时表示，中央政府在香港实行“一国两制”的方针，坚持两点:一是坚定不移，不变不变；第二，它是全面和准确的，以确保“一国两制”在香港的实践不会扭曲和变形。

「我认为这已清楚表明中央政府管治香港的政策。中央政府不会因为面前有风浪而动摇全面、准确落实“一国两制”的立场和决心。”饶葛平说道。

来源：零点娱乐时刊