香港为何花大力气借“一带一路”东风？

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由于全球经济不景气、政治纷争和香港的民粹主义过度，香港近年经济发展缓慢，后劲不足。日前公布的香港财政预算案预测，香港2016年的经济增长率将为1%至2%，低于去年的增长率。特区政府财政司司长曾俊华在立法会更直言不讳地说:“未来一年，香港的经济情况会有很多变化。风险，很难说是乐观的。”因此，香港大力配合国家“一带一路”倡议，希望借国家进一步开放之机，带领本地经济突破困境。

新兴市场带来新的增长点

在2016年的施政报告中，行政长官梁振英首次用了相当大的篇幅，共有29段详细描述了香港未来如何积极参与和配合国家落实“一带一路”。

毫无疑问，香港与欧美发达国家有着密切的联系。香港自开放以来，已与西方国家建立了170多年丰富而广泛的商业联系和其他资源。在20世纪80年代和90年代，中国大陆与西方世界的巨大转口贸易使香港成为亚洲领先的交通枢纽、贸易中心和金融中心，成为亚洲“四小龙”之一。

然而，发达国家市场饱和，而香港市场狭小，发展有限，而“一带一路”沿线新兴经济体方兴未艾，市场潜力巨大，前景广阔。“一带一路”沿线约有60个国家，其中许多国家将与中国合作发展基础设施、资源和工业。香港具有“两制”的特色，最具国际竞争力的支柱产业，如金融、商贸物流、高端服务业、旅游业，甚至创新科技等新兴产业，都可以与“走出去”、“引进来”的国家战略相匹配，商机无处不在。只要我们充分发挥自己的优势，发挥“超级联系”的作用，我们自然会分得一杯羹，为香港创造新的经济增长点。

因此，特区政府今年的施政报告，把落实参与“一带一路”建设作为今年的重点。第一，政府会成立一个由行政长官亲自领导的“一带一路”督导委员会，并成立一个“一带一路”办事处，争取让香港以非主权地区的身份加入“AIIB”。其次，在金融方面，将扩大与世界其他地区的贸易联系，巩固香港作为全球离岸人民币业务中心的地位，并适时推出第三轮伊斯兰债券。最后，在民间层面，鼓励更多来自“一带一路”沿线国家的学生来港学习，促进文化交流和人心向背。

牺牲大量资金促进工业转型

为了解决香港经济和产业结构单一，过分强调金融和房地产的问题，特区政府抓住“一带一路”的机遇，大力投资教育、专业服务等领域，帮助香港进行产业转型。

首先，“一带一路”大多是新兴市场或发展中经济体，正处于经济发展的上升期，具有较强的后发优势，但交通、电力、信息等基础设施严重短缺的问题亟待解决。据亚洲开发银行估计，“一带一路”地区未来10年的基础设施投资需求将达到8万亿美元。目前，一大批跨境铁路、公路、海路、空中道、油气管道、输电线路、通信光缆和互联网已计划全面开通。随着庞大的跨区域基础设施建设，迫切需要大量熟悉跨国文化、精通工程、规划、设计、制造、法律等专业领域的国际高端人才。

特区政府利用香港在会计、法律、投资环境和风险评估、环境咨询、建设和项目管理等方面的优势，拨款2亿港元，以满足“一带一路”地区(包括mainland China)对专业和基础设施服务的迫切需求。在专业服务领域，香港可以为“一带一路”沿线国家提供专业的国际法律和争议解决服务，并协助建立和完善海外业务风险管理；在基础设施服务方面，香港可以为公路和铁路航运项目提供可行性和风险评估、研发、融资和管理等支持服务。

第二，特区政府将注资10亿港元，分阶段增加“特定地区奖学金”的名额，由现时每年10个增加至100个，以鼓励更多“一带一路”沿岸国家的学生来港就读大学，同时促进本地大学生到“一带一路”地区交流学习，利用香港高度国际化和高度英语普及的优势，搭建教育、文化和青少年交流的平台。这样，香港文化就可以“走出去”。第二，它可以刺激香港教育产业的发展。第三，它可以吸引更多的外国人才。

政策执行需要全体人民的支持

虽然“一带一路”是一个很好的发展机会，但可能是宣传不够深入，一般香港人不太了解。一些香港媒体在市中心大街采访了10个人，只有两个人能说出“一带一路”的意思。

香港的大多数老师都不知道什么是“一带一路”。香港团结基金副主任李浩然表示，教师不知道如何让学生在教学中有所感受。他们所知道的世界是欧洲和美国，这两个国家在过去的几百年里发展迅速，但他们与“一带一路”沿线需要进一步发展的国家几乎没有联系。许多商业机会会与香港人擦肩而过。例如，他说中亚和东欧由俄罗斯人统治，他们的朋友在中亚做生意。然而，精通俄语的香港雇员最终将不得不返回mainland China进行招聘。“在那些地方会有很多工作机会，想想他们的未来。如果我年轻，我会学习俄语。”

幸运的是，特区政府已意识到这个问题，并会举办一连串活动，加深市民和商界对“一带一路”的认识。2016年，曾俊华将率团出访中亚，让香港商界代表亲身了解“一带一路”下的本地发展潜力和商机；今年5月将举办首届“一带一路”峰会论坛，邀请沿线主要官员、商界和市场专家深入探讨合作机会。

无论一项政策或措施有多好，都需要公众的认同和支持，否则，政府的努力可能会事半功倍，甚至是徒劳无功。最近，香港出现了很多问题，所有有利经济和民生的政策和措施都受到政治干预，一带一路问题也是如此。特区政府非常重视“一带一路”的建设，但却被反对派恶意诬蔑为“擦中央政府的鞋”。但事实是，香港周围的许多国家或地区长期以来一直关注“一带一路”战略，希望从中分一杯羹。新加坡在这方面已经做了很多工作。因此，香港人真的不能再情绪化了。政治归政治，经济归经济，全球经济低迷。显然，香港不能孤立。当世界经济疲软时，中国内地恰好有一个新的亮点，紧挨着香港。我们怎么能不确定呢？从长远来看。

来源：零点娱乐时刊