“房产税试点范围扩大势不可挡 各方争议七大猜想”

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住宅已经在附近了。

无论是试行扩大的方法，还是在全国范围内推进，几乎没有人阻碍房产税的前进。

《第一财经日报》记者在采访中发现，大部分采访对象认为房产税试点范围的扩大已经不可阻挡。 但是，对于是否只比较新的住宅征税，意见有分歧。

财政部科学研究所所长贾康表示，“不能覆盖全国库存”。 但是，国家行政学院研究员王小广认为，中国房地产领域的问题是库存问题还不是增量问题。 因为这不能以新旧为界。

事实上，上海和重庆已经开展的房产税试点代表了房产税征收的两个不同方向，但这两个方向也没有完全涵盖房产税涉及的许多尚未处理的问题。 另外，房产税的全国宣传面临着各地住房新闻的全国网络，这项基础性事业目前进展缓慢。

备受期待，做出了许多有争议的税种，房产税的全面征收仍然任重而道远，但其征收后能否达到各自心中所期望的效果，更难以预料。

一、房产税今年是继续考试还是全国性宣传？

贾康:政府明确表示房产税将全面铺开时间表，但确实，今年房产税试点范围扩大的可能性大大提高了。

王小广:房地产税收调节是非常重要的调控工具，真正发挥调节作用的是增值税和持有环节税。 房地产税现在指的是物业税，是保有环节的税。

虽然不清楚房地产税今年是继续试点还是在全国范围内宣传具体的时间表，但是应该说这次20%的个人所得税是朝着这个方向迈出了一步。 因为这是对资产直接增值的部分征税。 当前中国的房地产调控是税收调控的缺失。

李明:每个国家征税都需要两个条件。 一是税种促进了经济的快速发展和分配的合理化，领域本身具备条件。 二是可以实现征收价格和管理，这两个要素缺一不可。 不具备不动产税这两个条件。 中国的房地产产权制度、交易管理，甚至整个住房体系的设计不完善，必须通过房地产税来调整市场。 我个人认为不具备条件。

上海、重庆即使试行了两三年，也没有取得多少经验，只能继续实践。 这是一个漫长的过程。 我认为国家提出扩大试点，还是从确定控制不放松、稳定购房者期望、建立长效机制三个长远角度提出的。 我觉得没有10年的时间，很难得到全国性宣传的经验。

倪建达:今年还是飞行员宣传。

赵忠秀:应该是飞行员。 全国的宣传在技术上还很困难。 因为新闻不系统，不完整。

黄建中:我想今年还是以考试为主。 全国宣传还有点困难。 因为这关系到一点补助政策的完整性，比如个人住房新闻系统的网络。

二、房产税只对比新商品房征税，覆盖存量住房吗？

嘉康:重庆覆盖库存中的独立别墅等，肯定无法覆盖全面库存。 这意味着库存不动，可以用管理上比较低的价格来制作。 虽然今后会推进双别墅等显然高端住宅也不是不可能，但不应该考虑普遍征收。

王小广:房地产税是资产税，可以设房子免税。 之后，不买房子也是不可避免的。 即使卖掉房子，买房子也有可能有投机的倾向。 你可以先买房子再交税。 所以不能以房子的新旧为界。 现在中国房地产领域的问题是库存问题，不是增量问题。

倪建达:只对新增加的住宅征收。

赵忠秀:只有新增商品房，才能在短期内实现控制意图，抑制投机诉求。

黄建中:应该与库存有关。 由于与库存相关的房地产税意义不大，所以要想通过房地产税来抑制房价，就必须向库存征税。 向存款室征税，可以“吐”一部分空房间到市场上，从而增加供给。 当然，由于库存征税可能涉及很多利益集团，所以很难实施。

三、房地产税的应税税基是按市场价格计算还是按判断价格计算？

贾康:税基按判断价格计算，判断价格应由政府认可的有资质的判断机构给予。 最初各地可能使用比较简单的方法，但由于和上海一样只涉及增量，所以按成交价格解决了。

王小广:税基应该按市场价格计算，每家都有不同的价格。 我觉得中国可以切割。 目的很简单，不要太复杂。 例如，通过调查某个地区的平均价格，根据价格划分几个阶段，不需要划分得太细，判断也不是政府的判断，而是市场的判断。

中国的征税水平还很低，所以一开始应该制定容易操作的标准，粗线基本公平就可以了。

倪建达:按判断价格计算。

赵忠秀:为了保持政策的连续性和严肃性，减少随意性，应该以判断价格为基准。

黄建中:比较好的报价应该和市场价格一致，但报价也通常按市场价格判断。 当然有点偏差。 通常以估算报告为基础。

四、按人均平均面积征税还是按家庭所有的情况征税？

贾康:这是一个可以考虑用夹克数量和人均平均面积来扣除的方案。 但是，人均面积存在管理上的问题，如果人口发生了变化怎么办？

王小广:在中国只以套数为基准，不能以面积为基准。 面积又大又复杂。 中国住房政策的核心应该是“独门独户”，第一套住房享受最优惠的待遇，第二套以上与第一套住房有很大差距。

但是，不必在意第一套是别墅还是普通住宅，不让富人住大房子是没有道理的。 没有绝对的公平性。 请改善住宅的空之间。

倪建达:应该按户数征税。

赵忠秀:为了实现管制的短期目的，应该根据案例数征税。 从长期的制度建设来说，应该按照人均平均面积来计算(给予一定的扣除额，因地区而异)。

黄建中:两个结合更好，但可以以人均平均面积为中心。

五、是只对高级住宅征税，还是对所有住宅征税？

贾康:我认为房产税改革只是多次调节高端，如果放弃这个要领，实际上是无法改革的。

王小广:一个套房，多了就征税。 没有必要区分高级住宅和普通住宅。

倪建达:只对比高级住宅。

赵忠秀:和高级住宅比较得到民心，和所有住宅比较会引起民怨。 除非免除到最初的住宅。

黄建中:差别税率是，高级房一定要高一点，普通房可以低一点也可以不征收，大多数人不应该再增加税收负担。

六、房地产税最终是代替土地出让金，还是两者并行？

贾康:土地招聘费是地租，从原理上说，是国家基于土地终极所有权的经济权利，是地租的受益人。 但是，场地上的不动产包括房屋保有环节所涉及的税收，其原理上相关的权力是政治权力，国家作为社会管理者由政治权力在立法授权下强制征税调整。

这两者之间并行不悖，可以合理和谐，否则就是他，两者只能有一方的关系。 的关键不是不重复，而是重复的组合不合理。 “借”与“税”两者合理一致，并行不悖，但在具体启动、实施过程中，如有必要，用“旧法、新地新法”区别对待，做到税负所需的差异化，在“转让金生成机制”前后变化。 (《中国公司报》对贾康的采访)

王小广:两者没有关系。70年的产权和不一次性重复支付一样，其实很少。 交了不动产税就可以退钱或者抵扣。

倪建达:两者是并行的。

赵忠秀:房产税是长时间的目标方向，同时需要修改70年土地使用权的法律。 短期内征收土地出让金在技术上是可行的。

黄建中:大方向是用房产税代替土地出让金。 我们国家的存款房很大。 特别是一线城市的二手房数量已经超过了一手房的数量。 从长远来看，土地出让金肯定难以为继。 我们国家的存款室数量还很大。 而且，其中空房间也不少。

七、按统一税率征税还是累进税率征税？

贾康:应该允许各地根据自己的现实情况来区分，这取决于统一税率还是累进税率。

王小广:应该是累进税率，像个人所得税一样累进。

倭建达:统一税率。

赵忠秀:统一税率容易操作，累进税率更公平，但逃税的动机很明显。

黄建中:累进税率将更加合理。 这个税本来就是“劫富济贫”的税种，累进税率的房产税是降低房价的比较有效的手段。

来源：零点娱乐时刊