“国土资源部关于印发《12336国土资源违法线索举报微信平台管理办法》(试行

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各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆(楼盘)生产建设兵团国土资源局，各常驻地方的国家土地督察局，部机关各司局，部有关直属单位:

经部同意向你们打印《12336国土资源违法线索通报微信平台管理办法》(试行)，请执行。

国土资源部

年10月12日

12336国土资源非法线索举报微单管理方法

进一步扩大群众举报国土资源非法线索的渠道，提高人民服务水平，维护群众合法权益，规范举报12336国土资源非法线索的微信平台(以下简称12336微信平台)

二、12336微信平台是全国统一的平台。 举报人通过平台向国土资源主管部门举报自然人、法人或者其他组织违反土地、矿产资源法律法规的违法线索国土资源主管部门通过平台，按照统一规范的流程，接收、判定、核查、解决违法线索等，并将结果告知举报人

三、国土资源主管部门沿线渠道畅通、方便举报，按照属地管辖、等级负责，依法处置，及时反馈，大体上是接受举报人通过12336微信平台举报的违法线索。

四、举报人通过12336微信平台举报的违法线索，由违法行为发生地的县级国土资源主管部门管辖。 跨行政区域、管辖权不确定或有争议的，接到非法线索的县级国土资源主管部门分阶段向上级国土资源主管部门申请，由有管辖权的国土资源主管部门管辖或由上级国土资源主管部门指定管辖。

五、国土资源部负责建设和维护全国统一的12336微信平台，规范流程，确定标准。 省、市级国土资源主管部门负责落实建设要求，确保本辖区12336微信平台渠道畅通、运行平稳、解决规范。 县级国土资源主管部门具体采用12336微信平台，按照统一规范流程，开展违法线索接收、判定、核查、解决和反馈等工作。

区市级国土资源主管部门可以直接行使12336微信平台违法线索的接收、判定、核查、解决和反馈等职责。

各级国土资源主管部门按照不同的权限和职责，通过全国统一的12336微信平台，掌握本辖区违法线索的接收、判定、核查、解决和反馈等情况，加强分解研究的判断和检查。

六、12336微信平台接到以下违法线索举报。

土地违法行为。

非法许可； 非法用地； 非法转让土地开采权，破坏耕地； 其他土地违法行为。

(二)矿产资源的违法行为。

非法调查； 非法开采； 非法批准采矿权、采矿权的违法转让矿业权的其他矿产资源违法行为。

七、12336微信平台不接受以下违法线索举报。

(一)应当依法通过行政复议、行政诉讼、仲裁等方法处理，或者已经进入上述程序。

(二)检举国土资源系统干部违法违纪问题；

(三)土地权属纠纷、征地补偿费的分配或者拖欠，应当依法由地方政府或者其他部门解决的；

(四)用地用矿涉及国家安全、国家秘密的；

(五)不在国土资源主管部门职责范围内。

八、市级国土资源主管部门可以根据本地区实际工作人员需求和职责，适当扩大违法线索接收范围或适当缩小不接收范围，并报省级国土资源主管部门备案。

九、市级国土资源主管部门应当接收本辖区内的12336微信平台，并凭《通报证明》向社会明示不接收的违法线索范围。

十、举报人关注“12336国土资源违法举报”微信公共服务号，或点击微信城市服务“12336国土资源违法举报”，按照提示要求输入举报的违法线索发生地、违法主体、首要违法事实、证据材料等新闻，

11、12336微信平台在收到举报人提交的违法线索后，自动通知举报人违法线索的消息。

十二、县级国土资源主管部门判定举报人提供的复印件、照片等举报资料，并及时通过12336微信平台通知举报人的判定结果。

(一)属于12336微信平台接收范围，同时属于本级国土资源主管部门管辖的，在7个工作日内通知举报人本级国土资源主管部门审计解决违法线索；

(二)属于12336微信平台接收范围，但跨越行政区域，管辖权不确定或有争议的，接收违法线索的国土资源主管部门在两个工作日内分阶段向上级国土资源主管部门申请，由有管辖权的国土资源主管部门或上级国土资源主管部门

(三)不属于12336微信平台接收范围的，在7个工作日内告知举报人违法线索不属于12336微信平台接收范围，并告知举报人通过其他渠道依法向权利机关举报，违法线索结算。

(四)对同一举报人重复举报的违法行为发生地、违法主体、第一违法事实描述等基本相同的，在7个工作日内通知举报人重复举报违法线索，结算违法线索。

(五)举报材料中违法行为发生地不足，第一违法事实描述不明确完善，需要举报人进一步补充后判定的，在7个工作日内向举报人补充相关材料后重新提交，提出违法线索。

十三、不同举报人提出的违法线索，反映的违法行为发生地、发生或持续时间、主体、第一违法事实的描述等基本相同的，县级国土资源主管部门可以合并处理。

合并线索的处理结果必须由12336微信平台分别推送至举报人。

14、县级国土资源主管部门依法审计违法线索，通过12336微信平台告知举报人审计结果，处理违法线索。

(一)经审计发现不存在违反土地、矿产资源法律法规的行为的，在审计结束后5个工作日内通过12336微信平台通知举报人“不存在国土资源违法行为”。

(二)经审计发现存在违反土地、矿产资源法律法规的行为的，在审计结束后五个工作日内通过12336微信平台通知举报人“依法依法解决”。

十五、县级国土资源主管部门在接收、判定、核查、解决违法线索的过程中，必要时，应当自行表述举报人信息和核实情况，说明相关法律法规和政策。 自愿与地方政府和相关部门加强信息表达，形成员工力量。

十六、上级国土资源主管部门应当采取举报12336微信平台接收和解决违法线索情况、审计点地区和重大典型违法事件等多种玩法，对下级国土资源主管部门12336微信平台工作人员加强监督、指导和规范。

十七、各级国土资源主管部门应当将12336微信平台的建设、开发、维护和运行业务等相关经费纳入部门预算，配备专业人员，提供必要的办公室、办公设备等，保证本辖区12336微信平台的顺利运行。

18、12336负责微信平台工作人员的单位和人员应当保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

与举报线索有利害关系或者可能影响公正解决的工作人员，应当主动申请回避。

12336直接负责微信平台工作人员的主管人员和其他负责人，不得无故拖延应当解决的违法线索，不得隐瞒、谎报情况，故意泄露举报人个人消息，举报复印件，举报人不得报复 不得利用举报的违法线索进行敲诈、受贿。

十九、举报人不得故意捏造事实诬陷他人或者以举报为名义制造案件，妨碍国土资源主管部门的正常工作秩序。

二十、发现违法行为、审计、查处等职责已经协调综合行政执法等其他部门履行的，相关市、县级国土资源主管部门应当与相关部门信息表述，由相关部门聘用或接收后交给相关部门解决

二十一、本办法有效期五年比较，自印刷之日起施行，由国土资源部负责解释。

附件: 1.12336微信平台接受非法线索的范围

2 .通报证明书

3 .告知举报人新闻模板

附件一1

、土地违法行为(一)违法批地。

无权征收、征用土地的单位或者个人非法批准占有土地，超过批准权限非法批准占有土地。 不按照土地利用总体规划明确用途批准用地。 违反法律法规规定的手续，批准征收、采用土地。 违法行为违反供给地等违法行为。

(二)非法占地面积。

未经批准或者采取欺诈手段骗取批准，非法占用土地的农村村民未经批准或者采取欺诈手段骗取批准，非法占用土地超过建设住宅的批准数量的依法非法批准、收回所采用的土地，有关当事人不予归还

(三)非法转让土地的开采权。

未经批准以买卖或者其他形式非法转让土地，非法转让不符合分割方法取得的国有土地开采权法律规定的条件，将非法转让方法取得的国有土地开采权的农民集体所有土地使用权非法转让或者出租用于非农业建设等违法行为

(四)破坏耕地；

破坏常规耕地的行为破坏永久性基本农田的行为建设项目施工和地质调查中暂时占用耕地的土地采用者自临时用地届满之日起一年内未恢复种植条件等违法行为。

(五)其他土地违法行为。

依法收回国有土地的开采权，当事人拒绝不交出土地。 根据批准的用途在不采用国有土地的临时采用的土地上建设永久性建筑物、构筑物等违法行为。

二、矿产资源违法行为(一)违法调查。

未取得勘查许可证擅自勘查事业的勘查许可证比较有效期届满，未办理继续登记手续继续勘查矿产资源，超出批准的勘查区块范围擅自滚动勘探开发，一边勘探一边开采，一边试采等违法行为。

(二)非法开采。

未依法取得采矿许可证的，擅自采矿的采矿许可证比较有效期届满，未办理继续登记手续继续采矿的采矿许可证依法注销，失效后继续采矿的采矿许可证未规定的矿种采矿(共生、伴生矿除外) 持有勘查许可证采矿的非法转让采矿权的受让人未经采矿权变更登记采矿擅自进入国家计划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿。 规定擅自开采国家进行保护性开采的特定矿种的采矿权人采取超出采矿许可证所列矿区范围开采矿产资源的破坏性开采方法开采矿产资源等违法行为。

(三)非法批准采矿权、采矿权。

违法批准发放调查许可证、采矿许可证等违法行为。

(四)非法转让矿业权。

未经许可转卖以买卖、出租或者其他形式转让矿产资源的采矿权取得利润擅自转让探矿权、采矿权的承包人等的方法擅自转让采矿权等违法行为。

(五)其他矿产资源违法行为。

没有全额缴纳采用破坏性开采方法开采矿产资源，严重破坏矿产资源的矿产资源补偿费等违法行为。

附件二2

12336国土资源违法线索举报微信平台，第一接到举报自然人、法人或者其他组织违反土地、矿产资源法律法规的违法线索，由违法行为发生地的县级国土资源主管部门负责接收、判定、审计、解决和反馈。 举报的违法线索的发生地、违法主体、首要违法事实等情况应当基本查明。

、本平台主要接受以下情况通报(一)土地违法行为:

非法批地、非法占地、转让非法土地开采权、破坏耕地、其他土地违法行为(二)矿产资源违法行为；

非法调查、非法开采、非法开采权、采矿权批准、非法转让矿业权和其他矿产资源违法行为

二、本平台不接受以下情况通报:。

(一)应当依法通过行政复议、行政诉讼、仲裁等方法处理，或者已经进入上述程序。

(二)检举国土资源系统干部违法违纪问题；

(三)土地权属纠纷、征地补偿费的分配或者拖欠，应当依法由地方政府或者其他部门解决的；

(四)用地用矿涉及国家安全、国家秘密的；

(五)不在国土资源主管部门职责范围内。

三、提倡实名举报。

四、非法线索提交成功后，国土资源主管部门应在法定工作时间内依法及时处理，不得重复提交。

五、请自觉遵守相关法律法规，如实通报文明。 进入坏消息并恶意举报的客户将承担由此引起的所有法律责任。

浏览并同意了这个“通报证明书”。

附件三3

接到线索后通知

你好，12336举报国土资源违法线索微信平台已经收到你举报的违法线索。 感谢您对国土资源事业的支持！

二、线索判定结果通告

接收范围外的非法线索:你好，你举报的非法线索不属于12336国土资源非法线索举报wechat平台的接收范围。 你可以向×××部门通报这个问题(通报部分事项时有确定责任部门的通报者。 如果无法确定责任部门，可能不会通知举报人)。 感谢您对国土资源事业的支持！

属于反复举报的非法线索:你好，12336国土资源的非法线索举报wechat平台收到了×年×月×日你举报的这条线索。 请不要重复提交。 感谢您对国土资源事业的支持！

需要补充相关资料的非法线索:你好，12336国土资源非法线索举报wechat平台收到了×年×月×日你举报的线索，但资料不清楚。 请在补充相关资料后重新提交。 感谢您对国土资源事业的支持！

属于接收范围的违法线索:你好，×××国土资源主管部门将对你通报的违法线索进行进一步审计解决。 感谢您对国土资源事业的支持！

三、审计结果通告

不存在国土资源违法行为的违法线索:经过审计，你举报的违法线索不存在国土资源违法行为。 感谢您对国土资源事业的支持！

存在国土资源违法行为的违法线索:经审计，你举报的违法线索存在国土资源违法行为，×××国土资源主管部门依法解决。 感谢您对国土资源事业的支持！

来源：零点娱乐时刊