德国加强审查 以安全为由限制中国投资商？

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经过几个月的讨论，德国内阁会议决定于19日通过外贸条例修正案草案，并将其提交议会。根据修正案草案，德国政府将在必要时更容易审查和阻止外国公司针对德国企业的收购。一些分析师表示，此举的背景是限制中国投资者持续进入德国，目的是保护德国的安全利益免受威胁。与此同时，随着德国加大对外国投资的审查力度，一些媒体指出，德国企业对中国市场越来越乐观，投资中国发展的意愿也有所增强。

据《德国商报》报道，修正案草案规定，外国投资者收购德国企业的审查门槛将从目前的25%降至10%。这意味着，当外国公司收购的股份比例超过10%的门槛时，德国联邦政府可以审查合并案，并在必要时禁止合并。德国电视一台17日指出，该草案规定的审查门槛比德国经济部长阿特梅尔此前倡导的门槛更为严格。阿特梅尔曾建议，德国企业海外并购的审查门槛应该从25%降低到15%。根据该报告，这些规定涵盖了国防和所谓的关键基础设施领域，如能源供应、铁路、高速公路或数据网络。即使收购了超过一定规模的食品生产商，政府也应该对其进行审查。此外，媒体行业也可能被纳入审查范围。

德国之声指出，修正案草案的背景涉及中国投资者。目前，德国政府极难阻止中国企业收购德国企业，因此计划出台更严格的规定，限制敏感企业被收购。据报道，此举的目的是让政府有权及时发言，并参与决定德国的安全利益是否受到威胁。《商报》还指出，过去几年中国企业在德国的投资主要针对重要的战略性工业企业，并直接获得了德国的高价值技术和知识。

德国绿党政治家安德莱亚和德洛格对修正案草案表示欢迎，称其无意吓跑外国投资者。双方指出，这涉及到工业部门的健康发展和对重点企业的保护。在这方面，德国需要一个透明和可靠的框架。德国自由民主党的专家陶勒认为，加强政府监管会产生反效果，因此投资控制必须严格限制在与安全相关的领域。

尽管德国对外国投资设定了更严格的门槛，但其企业对中国市场持积极态度。香港《南华早报》17日指出，中美贸易战促进了中国与欧洲关系的深化，中国对外国商人进入中国市场采取了更可接受的态度，德国企业希望增加在华投资。该报援引德意志银行(Deutsche Bank)亚太区首席执行官司马伟的话说，“贸易战可能会促使欧盟和中国加强合作，而德国是欧盟的一个关键国家。”他表示，德意志银行准备帮助德国企业实现在中国的雄心。该行加强了对其技术平台的投资，并正在中国招聘新员工，期待扩大业务。

据《南华早报》报道，德国驻华商会上月底发布的调查显示，中国仍是大多数德国企业充满商机的重要市场，中国仍是大多数德国企业首选的前三大市场之一。未来两年，超过三分之二的德国企业将继续在中国投资。《南华早报》报道称，德国化工巨头巴斯夫今年8月宣布，计划在广东建立一个新的综合基地。这笔交易在中国的能源和化工行业非常罕见。

根据安永(Ernst & Young)今年8月的报告，由于德国等欧洲国家对收购的限制，今年上半年中国投资者在欧洲的收购或持股数量较去年同期下降了12%，即从126家降至111家。投资总额从316亿美元下降到149亿美元。中国投资者在德国进行了22起收购，比去年同期减少了4起。由于德国政府的“干预”，个人收购失败了。德国柏林的中国学者弗瑞安·卢佩17日告诉《环球时报》记者，大多数中国投资者接管了陷入困境的德国企业。在中国投资的帮助下，这些企业不仅获得了资金，还开拓了中国市场。他认为，德国对中国等外国收购的限制不利于德国的经济发展。

来源：零点娱乐时刊