澳门立法会主席高开贤：特区20年来已形成一套较完整法律体系

本篇文章1493字，读完约4分钟

“谈到国家安全，我们都有一个共识，那就是维护国家安全和利益。在这个共识下，涉及国家安全的法案将会在立法会迅速顺利通过。”在澳门回归祖国20周年之际，澳门特别行政区立法会主席高开贤在接受内地媒体集体采访时强调，维护国家安全是我们的共同利益。

今年7月以高票当选立法会主席的高开贤，是特区第一届至第五届立法会议员，也曾在澳洲和葡萄牙期间三次出任立法会议员，见证了澳门回归前后立法机关的发展和变化。他说，立法机关最重要的任务是支持澳门特区政府依法行政，全面贯彻宪法和基本法，保证“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治原则的实施，促进澳门经济社会发展和居民生活水平的不断提高。

目前，澳门特别行政区第六届立法会有33名议员，包括14名直选议员和12名间接选举议员，其中7名议员由行政长官任命，任期4年。高开贤说，根据《基本法》，澳门的政治制度是行政主导。从回归祖国至今，立法会和特区政府一直互相合作，互相支持，建立了良好的默契。

“澳门特别行政区立法会不是一个反对派组织。在立法过程中，主要是监督政府的提案，这不符合社会的广泛利益。”他指出，在日常工作中，立法会议员会向政府提出更多正面的批评、意见或建议。合作胜于对抗，协商胜于武断。只有这样，才能呈现出“立法与行政合作、相互制约、合作优先”的良好态势。

2009年2月，澳门特别行政区立法会通过了《维护国家安全法》，完成了《基本法》23条的立法工作。今年一月，立法会通过了一项修订《基本法》的条例草案。第5/1999号法令，“国旗、国徽和国歌的使用和保护”，对原法律作了七项修正，规定侮辱国歌是犯罪行为。高开贤说，维护国家安全是一项涉及面广的系统工程，立法会主要通过履行自身职能推进维护国家安全工作。

他说，特区立法会维护国家安全的工作还包括在组织层面明确执法机构的职能。例如，通过修改《司法组织法大纲》，明确规定只能任命具有中国身份的法官和检察官。负责涉及危害国家安全罪的起诉和审判工作；制定和修改相关法律，保护澳门国家机关的安全；制定《网络安全法》、《打击计算机犯罪法》等法律，将保护国家安全的范围扩大到网络空.

高开贤说，在今后的立法工作中，首先要继续自觉维护宪法和基本法，确保“一国两制”不变形、不扭曲。

因此，我们应该严格遵守“一国”的底线，警惕任何挑战和损害国家主权、安全和发展利益的行为。《基本法》源于宪法，澳门特别行政区立法会根据《基本法》制定的任何法律必须报全国人民代表大会常务委员会备案。香港特别行政区立法会完全按照《基本法》建立了法律制度。到目前为止，全国人民代表大会常务委员会还没有发回任何议案。

他认为澳门居民对《基本法》有深刻的理解。经过特区政府和澳门基本法促进会的不断努力，爱国爱澳的核心价值观已广泛扎根于澳门社会、学校和其他领域。

从回归到今年12月初，澳门特别行政区共制定和颁布了290部法律，“制定、改革和废除”法律的工作卓有成效。高开贤说，促进发展和保护民生是澳门特区长期稳定的两项基本任务；从回归之初到今天，立法会的工作主要集中在这两方面。20年来，经过立法会的努力，澳门特区形成了一个比较完整的法律体系，包括与《基本法》有关的地方立法和与澳门居民生活各方面有关的立法。

高开贤介绍了特区在社会保障、住房、生活和交通等方面制定的一系列法律法规。他认为，特区立法规划的制订，应优先考虑民生法案和特区重大发展利益法案。

他还说，特区的很多立法会议员，包括他们自己，也是全国人大代表。他们每年3月参加全国人民代表大会，听取政府工作报告，积极提出建议和意见。我希望在澳门努力的同时，国家能够带领澳门共同发展。

来源：零点娱乐时刊