【解局】李显龙为何“突然”访华？

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长久以来一直安静的新加坡最近发出了噪音。

在没有任何警告的情况下，中国外交部和新加坡总理办公室公布了李显龙9月15日访华的消息。它持续三天，从本月19日到21日。

为什么值得关注？自2013年8月李显龙应李克强邀请对中国进行正式访问以来，他从未到过中国进行任何“国事访问”。2014年，李显龙访问了几个地方省份和香港，并出席了在北京举行的亚太经合组织会议，但没有对中国进行正式访问。

将近四年后突然造访背后的故事是什么？

过渡

李显龙在访问中国期间，不仅接受了中国媒体的独家采访，而且对中国的前景给予了高度评价。他说，对新加坡来说，中国的崛起是一件好事，“因为一个成功的中国，一个繁荣和自信的中国，一个与邻国和其他国家保持和平和互利关系的中国，不仅是中国的福祉，也是全世界的一件大事。”

这些话很美，但与过去两年中新西兰和中国尴尬的关系不太相符。

2015年，新加坡接替泰国担任中国-东盟关系的“协调员”，为期三年。然而，显而易见的是，这个“协调国”在处理国际关系中的一些做法一再使双边关系陷入尴尬境地。

特别是在南海问题上。新加坡在南中国海不是一个有争议的国家，但它已明确表示承认南中国海的仲裁结果。首先，在2015年，当美国强烈干预南海时，新加坡也加强了与美国军方的军事合作；同年6月，在云南玉溪举行的东盟外长特别会议上，由于东盟在谈到南海问题时强调“法律和外交程序”，新加坡外长作为东道主没有出席记者招待会；8月，当李显龙访问美国时，他重申承认南海仲裁的结果。可以看出，在这个问题上，新加坡过去的做法被美国直接“逆转”。

在这方面，中国的态度是毫不含糊的。在2017年5月举行的北京“一带一路”国际合作峰会论坛上，中国被曝光“没有向李显龙发出正式邀请”。此外，2016年11月，中国香港海关扣留了新加坡星光部队在台湾训练和使用的9辆步兵战车，并决定向马来西亚海军出售4艘军舰。

两国之间的关系似乎遇到了一些波折。

计时

但这一次，新加坡为什么又回头对中国好呢？

当前时间节点值得关注。

从中国国内来看，中国将在不到一个月的时间里召开第19次全国代表大会，这不仅是中国今年最重要的政治议程，也是决定中国未来经济和社会发展方向的会议。中国愿意接受新加坡总理在此时访问中国，这本身就发出了足够的信号。

对新加坡来说，李显龙的中国之行具有特殊的意义，因为它发生在李显龙访美之前。此前，新加坡政府报道称，李显龙将于今年10月访问美国。

长期以来，新加坡在东西方关系特别是中美关系中一直扮演着“超级接触”的角色。在某种程度上，作为一个小国，新加坡的发展有其自身的“脆弱性”，所以在外交政策上，它也倾向于采取更积极的方式，尽可能消除其周边环境的不确定因素。

但是目前的环境显然不能满足它的需要。

一方面，特朗普上台后，否认了奥巴马的“亚太再平衡”政策，并大举退出tpp。众所周知，新加坡的经济近年来一直在走弱，包括美国在内的tpp无疑对新加坡的经济发展起到了推动作用。然而，这个愿望没有实现，of/きだよ.

新加坡的年国内生产总值增长

另一方面，半岛安全问题确实会给新加坡带来心理上的不安。目前，尽管中国一贯主张“双暂停”和通过和平对话解决问题，但各方的行动却始终如一:朝鲜多次试射导弹，韩国积极推动萨德尔的部署，韩美两国不断举行军事演习，给亚太地区的和平发展带来了巨大挑战。

更重要的是，在这次事件中，美国一直指责中国试图在中国的帮助下遏制朝鲜。过去，习近平与特朗普谈过多次，但朝鲜半岛局势没有取得突破。

这种紧张局势无疑给奉行积极主动外交政策的新加坡带来了巨大的“不安全感”。此时，再次充当“超级联络人”，推动中美加强对中国和危机的控制，似乎是新加坡最积极、最务实的选择。

续

当然，国与国之间的访问从来不是一方的心血来潮，而是双方沟通协调的结果。如果我们仔细回顾一下中国和新西兰这几年的交流，就会发现李显龙这次访华并不像媒体报道的那样“突然”。

在过去的几年里，尽管双方在个别事件上存在一些分歧，但他们总体上保持着相对友好的关系。至少，中国从未公开批评过新加坡领导人。

正如新加坡媒体所说，虽然李显龙在过去两年中没有对中国进行高标准的“国事访问”，但李显龙从未停止对中国的工作访问，并在一些国际和多边场合与中国领导人进行了积极交流。

今年5月，李显龙没有出席“一带一路”峰会，但新加坡国家发展部部长黄迅才如约出席。随后，新加坡高层官员在“中新论坛”等场合刻意澄清，称“新加坡与任何大国的关系绝不允许”损害中国。

更重要的是，双方高层互访从未中断。

5月6日，中组部部长赵访问新加坡。

6月12日，新加坡外长魏文与中国外长王毅举行会谈，表示新加坡将坚定支持“一带一路”倡议。

7月6日，在德国汉堡举行的20国集团(g20)峰会上，习近平主席还会见了李显龙，双方在一带一路等问题上有着高度一致的看法。

就在李显龙访华前一周，新加坡外长魏文也于9月13日访华。这被认为是近年来中新关系的一个突破。

趋势

那么，中国和新西兰之间的关系将会怎样？

李显龙此次访华引起了各界的关注，海外媒体也纷纷猜测两国关系将“回到正轨”；其他人说，新加坡在这次访华期间已经“想通了”。

但是这些陈述并不准确。客观地说，中新关系从未偏离“正确的轨道”。这主要是由于两国之间广泛的共同利益。

首先，明年，新加坡将成为东盟轮值主席国。处理好两国之间的关系对两国乃至整个东盟集团都非常重要。

其次，通过新加坡总理办公室，我们可以看到李显龙此次访华带来了许多经济合作问题。

在接受媒体采访时，他多次提到“一带一路”。“去年，新加波占中国在一带一路海外投资资产的三分之一。”对于新龙高速铁路(新加坡-吉隆坡)项目的建设，他也欢迎中国企业拿出高质量的投标方案。“我去过中国的高铁两次，非常方便、稳定、舒适。”

此外，李显龙认为，“一带一路”倡议也是亚洲区域合作和发展的新动力。当然，在区域经济合作领域，《区域全面经济伙伴关系协定》一直受到中国和新西兰的重视。就中国和新西兰而言，加强与中国的合作，推进两国自贸区“升级版”，推动政府间合作项目的可持续发展，是双方务实合作的关键。

政府间项目促进了新加坡对华投资，提升了中新经贸合作水平。区域一体化的关键词是“一带一路”倡议和rcep。

目前，在“不确定”的国际形势下，中新两国有着明显的共同战略利益，这使两国超越分歧成为可能。

如果新加坡愿意采取积极、灵活和务实的外汇政策，那么中国和新加坡之间未来将会有无限的合作。

来源：零点娱乐时刊