奥巴马访日强化美日同盟对华遏制意向

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为了加强美国的亚太再平衡战略，美国总统奥巴马访问了日本，并于2014年4月25日与日本首相安倍晋三共同发表了一份美日峰会联合声明，题为“日美共建亚太及亚太以外的未来”(以下简称“日美联合声明”)。对于美国和日本的领导人来说，他们应该缓和跨太平洋伙伴关系协定谈判中的分歧，把重点放在推动美日同盟机制的“现代化”上，从而将其提升为美国亚太再平衡战略的核心力量。安倍表示支持奥巴马政府强调亚洲的“再平衡政策”。奥巴马总统回答说:“美日安保条约第五条适用于钓鱼岛防御。”。这一加强美日军事同盟的声明严重侵犯了中国的国家利益，给亚太地区注入了不稳定因素。美国迫切需要日本满足其亚太再平衡战略的需要，支持日本从行使单独自卫权转向行使集体自卫权。中国的亚太政策正转向重视与盟友的防务合作和集体安全。日美同盟“从依赖美国体系向可以行使集体自卫权的双向义务体系转变”的趋势，揭示了两国随着日美同盟机制的“现代化”而升级，并 主导亚太和国际事务的战略意图。

一直以来，日本将美国视为其外交的基本轴心，奥巴马政府也将日本视为其实施亚洲再平衡战略的主要盟友。4月24日，日本首相安倍晋三在与来访的美国总统奥巴马的峰会上再次确认了日美同盟的重要性，显示了靖国神社问题影响后日美关系的“全面恢复”。通过这次日美峰会，日本在日美同盟和共同价值观的基础上明确了其主导亚太事务的战略政策。安倍在日美峰会上表示，“日美同盟拥有共同的价值观，如自由、民主和基本人权，以及共同的战略利益，是和平与繁荣的基石。”我希望在亚太地区发挥日美同盟的主导作用。安倍在日美峰会后宣称:“这对两国来说都是划时代的声明。这一声明向国内外表明，日美同盟将在确保亚太地区的和平与稳定方面发挥主导作用。”奥巴马还再次强调了在安全和经济方面“重视亚洲地区”的战略意图。因此，日美联合声明宣称，日本的“积极和平主义”和美国在亚洲的“再平衡”战略将有助于确保亚太地区的和平与繁荣。“日本和美国通过密切合作和协调，再次确认两国多年来在共同建设亚太和超越亚太未来的基础上存在的不可替代的伙伴关系。”这完全是基于日本和美国的战略需要。事实上，日本“正常国家理论”与美国亚太战略再平衡的交汇点，是日美同盟“现代化”的动力。

自21世纪初以来，美国和日本一直在扩大美日同盟的战略范围，试图建立单极世界霸权。目前，日本和美国加强了战略合作，就领导亚太乃至全球事务达成了战略共识。日美联合声明宣称，“日美同盟是地区和平与稳定的基石，是全球合作的基础”。 可以说，日美同盟已经发展成为一个重要的载体，将美国在亚太和世界的战略需要与日本成为大国的战略计划结合起来。日本和美国共同声明，“日本和美国之间的密切合作对于管理和应对亚洲和世界存在多年或逐渐出现的威胁和问题是不可或缺的。”这突出了日美联盟的全球化意图，并“强调采取协调行动支持区域和全球规则和规范的重要性”。不仅“要求朝鲜履行其在核和导弹问题上的国际义务”，而且与七国集团(g7)一起谴责俄罗斯在克里米亚问题上的“非法企图”，并采取进一步的制裁措施来解决这一问题。美国和日本还将在“伊朗核问题”、“叙利亚局势”和“阿富汗复兴”等全球性问题上“共同努力”。美日等全球战略措施将依托美日同盟机制，加强双边安全防务合作，全面提升中国在亚太和国际事务中的影响力和主导力。

近年来，日美同盟日益凸显遏制中国和平发展的战略意图。尽管日美联合声明宣称:“日本和美国认识到中国将在处理所有这些问题中发挥极其重要的作用，并再次确认两国应与中国建立富有成效和建设性的关系。”表面上，它重视中国在国际事务中的现实存在，但实际上，它通过日美军事同盟来调节和牵制中国。正如日美联合声明所述，“日本和美国作为拥有依赖公海的全球贸易网络的海洋国家，强调在遵守包括航行和飞行自由在内的国际法的基础上维护海洋秩序的重要性。日本和美国都强烈关注最近加剧东海和南海紧张局势的行动，即在没有事先协调的情况下在东海划定一个空设防识别区。日本和美国都反对以威胁、胁迫或武力主张领土和海洋相关权利的任何企图。”。上述日美联合声明的内容充满冷战思维，强调中国必须遵守其所谓的“国际规则”，干涉中国合法的海洋权益保护活动，体现了“强权政治”和霸权主义的态度。

安倍上台后，其“价值外交”和“中国威胁论”的言行都希望得到美国关于加强美日同盟的回应，并希望得到奥巴马总统关于日美安全条约适用于钓鱼岛问题的承诺。因此，奥巴马作出了积极回应，美日联合声明在钓鱼岛问题上宣布:“美国在日本拥有最新的军事部署，并为履行日美保障条约中的承诺提供了一切必要条件。这些承诺适用于日本管理的所有地区，包括尖阁群岛(即中国的钓鱼岛及其附属岛屿)。这意味着美国反对针对尖阁诸岛的单方面行动以及对日本政府的任何损害。”中国外交部发言人秦刚对这一严重损害中国领土主权的所谓“承诺”作出强烈回应:“我们对美日联合声明的一些内容表示严重关切。”利用一些问题向其他国家发号施令，将对有关问题的妥善解决和地区稳定产生不利影响。”。“钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土。美日安保条约是冷战的产物，不能改变钓鱼岛属于中国的事实。”。

安倍曾在2012年自民党众议院选举政纲中提出“加强对钓鱼岛的实际控制和稳定管理，调整日本政府对钓鱼岛的政策，讨论在钓鱼岛长期任职的公务员问题。”自安倍上台以来，他有意将钓鱼岛作为深化日美同盟的重要议题。2013年4月，当安倍会见到访的美国国务卿克里时，他明确表示，在钓鱼岛问题上，“日本不会做出任何让步”。克里回应说:“美国根据日美安全条约迄今表明的立场今后不会改变。”日本和美国已经就钓鱼岛问题表明了立场。同月，日本防卫大臣小野司五码和美国国防部长哈格尔再次确认钓鱼岛是日美安全条约的适用对象。8月，安倍与来访的美国参议院外交关系委员会主席梅内德斯就如何应对“中国在亚太地区日益增强的军事实力”进行了沟通。安倍指出:“亚太地区的战略环境正在发生巨大变化，日美同盟变得越来越重要。”梅内德斯回答说:“日本和美国在民主和人权问题上有着共同的价值观。”日本是美国参与东亚事务的基本轴心。” 双方一致认为，亚太地区的安全环境正在发生变化，日美同盟应该进一步加强。今年10月，“日美安全磋商委员会(2+2)”发表了一份联合文件，声明日美联盟将继续在亚洲正常化进程中发挥不可或缺的作用。在钓鱼岛问题上，他达成了所谓的共识，即“反对以实力改变现状，法治是重要的”，他还将“敦促中国提高军事透明度”。 在对华政策方面，日本政府2014年版《外交蓝皮书》大肆诋毁中国划定东海防御空识别区及其在钓鱼岛及其附近海域的合法权益保护行动，无理指责中国“试图强行改变现状”，明显是为了制衡中国。日本和美国多次确认钓鱼岛“在日美安全范围内”，这表明日本和美国蓄意炒作钓鱼岛问题，渲染“中国威胁论”，严重损害了中美和中日关系的健康发展。

在安倍颁布的“国家安全战略”中，中国的军事力量和海上活动被夸大为“扩张”和频繁，中国被描述为“地区平衡的破坏者”和“世界和平的威胁”，煽动日美同盟的“安全相关”国家行使集体自卫权，限制中国的和平发展，竭力扩大南海局势，不断恶化亚太安全环境。尽管日美联合声明宣称“日本和美国完全支持使用包括国际仲裁在内的外交和法律手段来解决南中国海的海洋争端”。但这也表明了日美同盟在东亚国际事务中的强硬态度。“日本和美国重申了美国为了维护地区安全而扩大威慑的重要性。”。日本和美国还将把关岛发展成为一个战略据点，实施地理上分散的“反侵略”，实现美国军队在亚太地区的政治可持续发展趋势。这表明美国和日本试图通过结盟来遏制中国的政策取向。上述日美联合声明加剧了中国与主张南海问题的国家之间的矛盾和冲突，进一步复杂化了东亚的安全局势，使东亚国家解决海洋权利和领土主权问题更加困难。(中国社会科学院日本研究所研究员/卢耀东)

来源：零点娱乐时刊