特朗普政府威胁在美上市中国公司：必须遵守美国会计要求，否则退市

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在最近对tiktok的镇压之后，特朗普政府开始“威胁”更多的中国企业。据《华尔街日报》8月6日报道，当地时间，白宫当天推出一项提案，计划要求在美国上市的中国公司遵守美国的审计要求，否则这些公司将被迫退出市场。

报告指出，这一计划实际上已经“酝酿了很长时间”，尚未正式实施。美国监管机构长期以来无法对在美国上市的中国公司的财务审计状况进行检查，这在美国引起了很大争议。

根据新方案，未上市但计划在美国首次公开发行(ipo)的中国公司在纽约证券交易所(以下简称NYSE)或纳斯达克证券交易所(以下简称Nasdaq)上市前必须遵守相关规定；在纽约证交所或纳斯达克上市的中国企业必须选择遵守美国法规，或者在2022年前放弃交易。在合规的情况下，中国审计师必须与美国监管机构共享相关文件。

《华尔街日报》报道的截图

《华尔街日报》报道称，6日提出的新提案类似于今年5月参议院两党议员发起并通过的一项法案。当时，该法案是由共和党参议员约翰·肯尼迪和克里斯·范·霍伦提出的。

6日，加州民主党众议员布拉德·谢尔曼(brad sherman)也声称，众议院已经通过了类似的立法，作为《国防授权法》的修正案。“这不是反华条款，而是投资者保护条款”。

在美国国会，两党长期以来一直密切关注中国企业在美国上市的趋势。随着最近中美关系的紧张，这些国会议员的“担忧”加深了，尤其是在政治层面。

该报告称，近年来，阿里巴巴和百度等中国企业通过进入美国资本市场筹集了数百亿美元资金。然而，与此同时，一些涉及中国企业的重大审计“舞弊事件”暴露了美国审计监督中的“漏洞”。《华尔街日报》在今年年初特别提到了“瑞讯咖啡金融诈骗事件”。

这一次，特朗普政府将要求美国证券交易委员会(sec)制定具体规则，监督在美国上市的中国公司的审计。

目前还不清楚中国公司和审计师会有什么反应，但白宫的这一新提议显然别有用心。事实上，中国政府一直对在美国上市的中国公司实施严格监管。

值得注意的是，《中华人民共和国证券法》第十二章第一百七十七条规定:[/s2/]国务院证券监督管理机构可以与其他国家或者地区的证券监督管理机构建立监督管理合作机制，实施跨境监督管理。

以“瑞讯咖啡金融欺诈事件”为例，中国证监会4月27日表示，对跨境监管合作持积极态度，支持境外证券监管机构调查处理辖区内上市公司金融欺诈行为。

6月中旬，中国证监会主席易会满在接受财新网记者独家采访时表示，瑞星咖啡最近的金融欺诈事件根本不能代表所有在美上市的中国股票公司。美国的一些政治力量迫使中国股票退出市场，这将不可避免地导致“双重损失”或“多重损失”。中国证监会将继续加强与海外金融监管机构和国际金融组织的广泛合作，积极参与国际金融治理，共同建立打击跨境证券违法行为的执法联盟。

此外，《中华人民共和国证券法》第十二章第一百七十七条明确规定，未经国务院证券监督管理机构和国务院有关主管部门同意，任何单位和个人不得向境外提供与证券业务活动有关的文件和资料。

为了避免这一“法律障碍”，特朗普政府的计划是让一家会计师事务所实际对一家中国公司进行“二次审计”，该会计师事务所的所有记录都可以由美国上市公司会计监督委员会(pcaob)进行检查。

根据这种方法，美国会计师事务所可以对中国公司的子公司进行审计，并对中国公司的财务报表进行“联合审计”。证交会一名高级官员还坚称，“其他国家也有‘联合审计’。”

纽交所发言人表示，纽交所的上市标准一直是“行业基准”，因为它平衡了投资者保护和提供广泛市场投资之间的关系，任何新的监管措施都应继续保持这一平衡原则。纳斯达克尚未做出回应。

事实上，pcaob和sec长期以来一直试图与中国就检查会计记录进行谈判，但都失败了。事实上，sec一直不愿意看到中国企业被迫退出纽约证交所或纳斯达克。

华为和中兴位列第一，tiktok紧随其后。特朗普政府近年来一直在打击中国企业。8月3日，美国总统特朗普威胁说，tiktok必须在9月15日之前出售给美国公司，否则将关闭。此外，他甚至提议tiktok应向美国财政部支付相当大的“佣金”。

8月5日，美国国务卿庞贝甚至宣称，美国政府将扩大“清洁5g”的范畴，并正加紧努力从美国数字网络中删除“不可信”的中国应用程序。他还将tiktok和微信列为美国的“主要威胁”。

对此，中国外交部发言人王文斌6日在例行记者会上表示，庞贝等美国政界人士以维护国家安全为借口，一再滥用国家权力压制和遏制中国高科技企业，中方对此坚决反对。

王文斌表示，美国的相关做法完全没有事实依据，完全是恶意诽谤和政治操纵。其实质是维持其高科技垄断地位，完全违反市场原则和国际经济贸易规则，严重威胁全球产业链和供应链的安全。这是典型的专横行为。

来源：零点娱乐时刊