国常会：建立特殊转移支付机制 将新增财政资金第一时间全部下达市县

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6月9日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定新财政资金直接惠及企业、惠及人民的专项转移支付机制；部署和支持适销出口商品开拓国内市场，帮助外贸企业渡过难关。

会议指出，按照党中央、国务院的部署，做好“六保”工作，落实“六保”，是今年政府的一项重要任务。保障就业中保障民生和市场的主体取决于市县的落实。今年，国家决定增加减税和减费2.5万亿元，其中减免社会保障费将使市场主体的负担减少1.6万亿元以上，大部分将在下半年实现，许多地方也在自主进行减税和减费，这将有力地支持企业特别是中小企业缓解贫困人口的迫切需求，但也给市县财力带来很大缺口。新的财政赤字和抗疫专项债券总额2万亿元，将直接到达市县，支持地方政府落实措施，帮助受疫情影响最大的中小企业、个体工商户和贫困人口，加强公共卫生等基础设施建设和抗疫支出。会议决定建立专项转移支付机制，首次将新增财政资金全部发放到市县。中央政府将会同有关部门加强管理。省政府应该是一个好的“财神”，而不是一个“店主”。在加强资金监管的同时，要把自己的财政资源下放到基层，弥补基层的财政缺口，确保中央确定的保障民生和市场的主要措施在确保就业中真正落到实处。市县政府应建立和使用分类账，以确保资金流动清晰，账目可查。财政部应同时建立全覆盖、全链的监控体系。各级国库部门应对资金的逐点直接拨付进行监督，确保账目一致。审计部门应进行专项审计。对截留、挪用、谎报、冒名顶替的，要依照法律法规严肃追究责任，坚决予以处理。

会议指出，近年来，扶贫力度不断加大，取得了决定性的成就。今年，我有信心和能力在实现消除贫困的目标上，坚决打一场硬仗。要落实中央对扶贫的支持，各地要在资金安排上有所倾斜。要进一步加大工作力度，有效克服疫情影响，确保今年农村剩余贫困人口按照现行标准全部脱贫，实现“两个无忧”，取消贫困县所有封顶。

会议确认，为帮助近2亿个就业岗位的外贸企业脱困发展，在鼓励企业拓展国际市场的同时，也支持适销对路的出口产品开拓国内市场。简化国内销售认证和税务程序。支持电子商务平台和大型商业企业开展外贸产品国内销售活动。鼓励金融机构增加信贷支持。

会议还研究了其他事项。

来源：零点娱乐时刊