三部门：调整海南离岛旅客免税购物政策 免税额度从3万元提至10万

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6月29日，财政部、海关总署、国家税务总局发布《海南离岛旅客免税购物政策公告》，自2020年7月1日起实施。与之前的政策相比，公告中的主要调整包括:第一，免税购物限额从每人每年3万元提高到10万元。第二，离岛的免税商品种类由38种增至45种。三是取消单一商品免税限额8000元。第四，配额管理是主要方法，它大大减少了受单次采购数量限制的商品种类。第五，鼓励适度竞争，所有具有免税商品分销资格的商业实体均可平等参与海南岛的免税经营。第六，加强事后监管，明确个人、企业和离岛免税店参与倒卖走私的法律责任。

以下是全文:

调整离岛免税政策，支持海南自由贸易港建设

——《海南离岛旅客免税购物政策公告》政策解读

资料来源:海关总署

2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体规划》，提出“将离岛免税购物额度放宽至每人每年10万元，扩大免税商品种类。”经国务院批准，财政部、海关总署、国家税务总局发布《海南离岛旅客免税购物政策公告》，自2020年7月1日起实施。公告很明确:离岛旅客每年免税购物限额为10万元，不限次数；扩大免税商品种类，增加电子消费品等七类消费者的青睐；仅限制化妆品、手机和酒类产品的单次购买量；旅客购买的货物超过免税限额的，应当按照规定征收进口关税；具有免税商品分销资格的经营实体可根据需要参与海南岛的免税经营。

与之前的政策相比，公告中的主要调整包括:第一，免税购物限额从每人每年3万元提高到10万元。第二，离岛的免税商品种类由38种增至45种。三是取消单一商品免税限额8000元。第四，配额管理是主要方法，它大大减少了受单次采购数量限制的商品种类。第五，鼓励适度竞争，所有具有免税商品分销资格的商业实体均可平等参与海南岛的免税经营。第六，加强事后监管，明确个人、企业和离岛免税店参与倒卖走私的法律责任。

自2011年4月起，我国开始试行离岛旅客免税购物政策，整体运行状况良好，促进了海南国际旅游岛的建设，促进了海南旅游消费及相关产业的发展。据海关统计，截至2019年底，全国累计购物1631万人次，免税销售额538亿元。此次政策调整将极大地改善消费者的购物体验，释放政策红利，增强人们的收益感，促进海南国际旅游消费中心的建设，增强各界对海南自由贸易港建设的信心。

海南离岛旅客免税购物政策公告

财政部、海关总署和税务总局2020年第33号

为实施《海南自由贸易港建设总体规划》，经国务院批准，现将海南离岛旅客免税购物政策(以下简称离岛免税政策)公告如下:

1.离岛免税政策是指旅客乘坐飞机、火车或轮船(不含离境)离开离岛，购买限定价值、限定数量、限定品种的货物而不征收进口税，在实施离岛免税政策的免税商店(以下简称离岛免税商店)缴纳税款，以及在机场、火车站和港口指定区域内从离岛提货的税收优惠政策。离岛免税政策包括关税、进口增值税和消费税。

二、本公告所称旅客，是指年满16周岁，购买了前往离岛的机票、火车票、船票，并持有有效身份证件(境内旅客持居民身份证，港澳台旅客持旅行证件，境外旅客持护照)，离开海南岛但未出境的境内和境外旅客，包括海南居民。

3.离岛旅客每人每年免税购物金额为10万元，次数不限。免税商品的种类和每次购买的数量限制按本公告附件执行。进口货物超过免税限额的部分，按照规定征收进口关税。

购物后乘飞机、火车或轮船离开该岛的乘客被算作一次免税购物。

4.本公告所称离岛免税店是指具备实施离岛免税政策资格并获得许可的免税店，目前包括:海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店和三亚海棠湾免税店。

具有免税商品分销资格的经营实体可根据需要参与海南岛的免税经营。

5.离岛旅客在国家规定的配额和数量范围内，在离岛免税商店或经批准的网上销售窗口购买免税商品。免税商店会根据乘客离开小岛的时间发货。乘客在机场、火车站和港口码头的指定区域凭购物凭证提货，并一次将货物运离该岛。

六、已购岛屿免税商品属于最终消费者个人使用的商品，不得进入国内市场转售。

7.违反本公告规定倒卖、收购、走私免税商品的个人，应当依法列入信用记录，三年内不得从离岛购买免税商品；构成走私或者违反海关监管规定的，由海关按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

协助旅行社和运输企业对违反离岛免税政策和扰乱市场秩序的行为，给予行业综合整治。

离岛免税商店违反规定销售免税商品的，由海关依照有关法律、行政法规予以处理和处罚。

八、离岛免税政策监管办法由海关总署公布。

离岛免税商店销售免税商品适用的增值税和消费税免税政策，由国家税务总局商财政部另行制定。

九、本公告自2020年7月1日起实施。财政部2011年第14号公告、2012年第73号公告、2015年第8号公告、2016年第15号公告、2017年第7号公告、财政部、海关总署、国家税务总局2018年第158号公告、2018年第175号公告同时废止。

特此宣布。

财政部、海关总署和税务总局

2020年6月29日

来源：零点娱乐时刊