美芯片商选择“出国”绕开华为禁令 美政府有官员支持

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有政策和对策。

面对特朗普当局对华为发布的极其严厉的制裁令，一些美国芯片制造商暂时找到了规避禁令的方法:将一些生产线转移到海外。尽管特朗普政府已经发现了这种情况，但政府内部对于如何应对这种情况存在不同意见。

据《纽约时报》6月25日报道，四位知情人士向该报透露，尽管特朗普当局禁止向华为出售美国技术，但美国芯片制造商仍找到了“对策”。按照“美国制造”的认证标准，他们向华为出售了价值数百万美元的产品。

美国企业“走出去”避开禁令，政府官员现在意见不一

该报告指出，美国企业在美国以外生产的产品并不总是被认为是“美国制造”[S2/]，包括英特尔和美光(也称为“美光”)在内的行业领导者已经将此视为向华为供货的新方式。

据知情人士透露，大约三周前，这些在海外生产的零部件开始流向华为，这帮助华为继续销售其产品，如智能手机和服务器，也表明压制华为这样的公司有多困难。他们还认为，如果轻率地改变连接世界电子工业和全球商业的贸易网络，将会导致不可预测的后果。

他们表示，美国商务部将华为纳入所谓“实体名单”的举措，也在华为的许多美国供应商中造成了混乱。由于一种产品能否供应给华为是由美国商务部决定的，而且相关企业的管理层在处理美国贸易管制方面普遍缺乏经验，这些制造商曾在律师确认哪些产品可以供应之前停止向华为发货。

这些内部人士告诉《纽约时报》，特朗普政府已经注意到了这种情况，但政府官员在如何应对这种情况上存在分歧。

一些官员认为，这些企业的销售行为违反了“法律精神”，破坏了美国当局向华为施压的企图。然而，也有人支持这一点。他们认为这将减少美国企业因禁令而遭受的损失。

《纽约时报》就此事询问了英特尔和美光，但两家公司均拒绝对此事置评。

半导体工业的竞争力被削弱

新航总裁约翰·纽弗6月21日发表声明称，美国政府已确定一些芯片不在销售禁令范围内。

“正如我们与美国政府讨论的那样，现在很明显，根据实体清单和适用的法规，华为可以获得一些商品。”该协会在一份声明中表示:“(由于相关政策)每个企业都会受到其特定产品和供应链不同程度的影响。”在这方面，我们必须评估如何以最佳方式开展业务并保持合规。”

该协会还担心，从长远来看，限制美国公司在主要市场的销售将削弱美国半导体行业的竞争力。

美国半导体工业协会发表了一份声明

商务部前官员:这不是漏洞，而是“圈子里的秘密”[S2/]

曾为华为在美国的许多供应商提供咨询服务的前美国商务部官员凯文沃尔夫(Kevin wolf)向《纽约时报》表示，只要产品和服务不是在美国生产，将华为纳入“实体名单”并不会阻止美国供应商继续向华为供货。

例如，沃尔夫说，如果一个芯片是在美国境外生产的，并且不包含可能给美国带来“国家安全风险”的技术，它仍然可以卖给华为。然而，如果芯片制造商在美国提供故障排除或指导服务，即使芯片本身是在海外生产的，也不能卖给华为。

“这不是一个解释或法律漏洞，因为其中没有模棱两可的规定。”沃尔夫说，“这完全是深奥的。”

凯文·沃尔夫(摄于战略与国际研究中心网站)

6月25日，美光表示，它已在过去两周恢复供应华为，并预计芯片需求将在今年下半年恢复。

“我们已经决定，我们可以合法地恢复一些现有产品(提供给华为)，因为它们不受出口管理法规和实体清单的限制。”该公司高管桑杰梅罗特拉(Sanjay mehrotra)表示:“然而，华为仍存在相当大的不确定性。我们无法预测向华为发货的数量或截止日期。”

美国企业不愿意放弃市场

据《纽约时报》报道，美国公司并不总是重要技术的唯一来源。例如，在华为的手机存储芯片业务中，美光将与三星和sk Hynix等韩国公司展开竞争。如果美光不能供应华为，这方面的订单将会落入其他公司手中。然而，美国公司不愿意将华为的宝贵业务移交给其他国家的竞争对手。

在华为的手机存储芯片上，美光需要与三星和sk Hynix竞争

沃尔夫表示，一些美国科技公司正在“争先恐后”寻找继续向华为供货的途径，其中一些公司甚至考虑将部分产品的所有生产线和售后服务转移到海外。他补充说，中美之间不断升级的贸易战正导致许多企业“从根本上重新考虑它们的供应链。”

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)研究员马丁·乔热姆帕(Martin chorzempa)也表示，如果特朗普当局选择继续采取目前国内科技企业的“反制措施”，那么这些企业甚至可能将其R&D部门的技术转移出美国。

“美国公司可以将供应链中的一些‘问题环节’转移到海外，即使技术研发环节本身成为‘问题’，它们也可以这样做。”他说，“中国仍然有很大的市场。”

“最大的赢家可能是其他国家。”

不仅仅是科技公司对禁令不满

在美国，并非只有科技公司抱怨美国政府实施的严格限制几乎不可能实现。6月24日，美国联邦快递公司起诉美国商务部，称后者要求其“了解其运输的所有货物的来源和技术成分，以及它们是否符合出口管理条例”，这给自己带来了难以承受的负担。

联邦快递声称它是一家运输公司，而不是执法机构。

联邦快递官方声明

尽管起诉材料中没有明确提及华为，但联邦快递最近暴露出华为相关的“错误”:该公司首先将华为从日本发往中国的两个包裹转到美国，然后将华为从英国发往美国的一部手机退回美国进行评估。

6月24日，中国外交部发言人耿爽在回应联邦快递相关话题时指出:

“美国政府滥用国家安全概念，利用国家机器，以莫须有的罪名压制一家中国企业，这是问题的根源，也是混乱的始作俑者。事实证明，美国的欺凌行为不仅伤害了中国企业，也伤害了美国企业；它不仅干扰了企业的正常运作，也影响了企业之间的正常合作。我愿再次敦促美国政府立即停止和纠正其错误做法，为各国企业的正常运作和企业间的正常合作创造必要条件。”

来源：零点娱乐时刊