聚焦G20峰会:中国积极为全球经济治理作出贡献

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举世瞩目的2016年20国集团领导人峰会即将在中国杭州开幕。自2008年以来，二十国集团峰会一直被视为国际社会应对国际金融危机、讨论全球经济发展的“主要平台”。今年，中国是峰会的主席。

当前的世界经济不容乐观。在充满忧虑的同时，也充满期待，世界已经把目光投向了中国。如何应对世界经济面临的最突出挑战。如何改革和改善全球经济治理？如何恢复世界经济增长的强劲势头？人们期待着新的想法、经验、智慧和解决方案，期待着参与国和中国。

(a)法院

现在，世界经济和国际经济合作已经到了一个需要做出选择的重要转折点。

自国际金融危机以来，八年已经过去了。尽管各国做出了各种努力，但危机的深层影响仍在继续。世界经济不仅未能再现危机前的繁荣，而且出现了陷入深度“黑暗时期”的迹象:经济复苏非常脆弱，贸易停滞不前，出现争端，宏观经济政策支离破碎，发展不平衡冲突加剧，恐怖主义、难民问题和地缘政治风险上升，对经济全球化进程的信心受挫，国际形势的不确定性增加...

增长放缓突显出增长势头的缺乏。世界主要机构都降低了对全球经济增长的预期，普遍认为2016年的经济增长将低于2.9%。这将是2015年后全球经济增长率连续第二年低于3%。尽管许多二十国集团成员采取了扩张性政策，实施了货币宽松政策，增加了财政刺激，但动机不足的问题从未得到解决，同时也带来了高债务和结构性失衡等问题。

贸易下降刺激了保护情绪的上升。从2011年到2015年，全球贸易增速连续多年低于3%，2016年的发展前景依然不容乐观。产业转移放缓、投资和贸易疲软、汇率冲击和扭曲的贸易成本，尤其是贸易保护主义的抬头，已成为全球贸易增长的最大敌人。从去年10月中旬到今年5月中旬，只有20国集团成员平均每月通过21项新的贸易限制。据统计，从2008年到今年5月，20国集团成员国共采取了1583项贸易限制措施，其中1000多项至今仍在实施。

全球治理不善的负面溢出效应十分突出。全球经济、金融和贸易体制改革进展不顺利，各国宏观政策不协调、不同步的现象在一些重大问题上频频出现。国际金融危机后，一些发达经济体出台了宽松的货币政策，采取了各种形式的贸易和投资保护措施，却有意无意地忽视了其负面溢出效应。结果，它们不仅未能从根本上解决其结构性问题，还对新兴经济体和全球经济的复苏产生了严重影响。

经济失衡导致一系列发展问题。面对疲弱的经济复苏，国际社会还受到南北发展差距不断扩大、国际发展合作动力不足、难民危机、恐怖主义、气候变化等问题的困扰。地缘政治冲突、大国介入热点和热点问题、传统安全和非传统安全问题越来越严重。这些问题相互交织，互为因果，不仅造成世界政治动荡和地区不稳定，也成为增加全球经济脆弱性的重要因素。

形势决定任务，问题需要想法。随着全球治理的变化和世界经济的振兴，二十国集团领导人峰会迫切需要找到正确的“药方”，成员国提出有效可行的“方案”，标本兼治。

(二)乙

在许多国家经济深陷低迷之际，中国凭借自己的智慧和努力，坚守稳定增长的“高地”，交出了令人瞩目的发展成绩单，肩负起稳定世界经济的重任，赢得了越来越多国家和地区的认可。

国际金融危机爆发后，中国经济率先突出重围，在世界经济最困难的时候，挑起了稳增长的大梁。2009年至2011年，中国对世界经济增长的贡献率超过50%；目前，中国已进入“新常态”，虽然经济增长放缓，但对世界经济增长的年贡献率仍在25%以上，相当于对中等发达国家经济规模的贡献。“稳定锚”、“主机”和“发动机”的地位是不可替代的。如今，无论是号称充满温暖的美国、拥有强大制造业基地的德国，还是旅游胜地马尔代夫，人们都会发现中国正在向这些地方注入一点点积极的能量。

2016年上半年，中国继续是世界出境旅游人数和消费的双冠军，出境旅游人数达到5903万，相当于意大利总人口。一些国家的一些大卖场甚至为中国消费者制定了特殊的优惠政策。美中商业理事会发布了最新报告，称中国是美国经济增长的“重要贡献者”。

在这一伟大贡献的背后，中国在国内改革发展和全球治理方面提出了一系列新的理念、药方和倡议。这不仅使中国这个巨大的经济体克服了许多障碍，保持了快速发展，而且释放了对世界经济的巨大需求，为全球治理提供了一个宝贵的“中国计划”。美国一位权威人士评论说，在全球化时代，中国积极参与全球治理，“试图指引方向”，“在国际社会建立了一支崭新的、强大的、和平的力量。”

中国积极适应经济发展新常态，以新的理念引领新的发展，符合时代发展要求的选择将为中国经济增长提供强大动力，为全球经济增长和有效治理提供有益智慧。面对经济下行压力和新旧动能转换的特殊时期，中国始终坚持以经济建设为中心，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移地转变经济发展方式，使当前中国经济呈现“稳定、稳定、活跃”的三大特征，保持经济运行稳定，加快结构转型升级，群众性创业创新蓬勃发展。今年4月，中国成为唯一一个经济增长率被国际货币基金组织提高的主要经济体。当前，世界经济原有的增长模式是不可持续的，迫切需要树立新观念，转变发展方式，加强合作与联系，协调宏观政策，维护安全与稳定，为经济可持续发展奠定坚实基础。

推进供给侧结构改革是中国经过深思熟虑后推出的一项重大举措，它不仅为解决当前国内经济问题提供了“药方”，也为解决全球经济发展问题找到了“钥匙”。就国内而言，中国当前的矛盾和问题具有明显的结构性、压缩性和复合性特征，供求之间的主要矛盾在于供给方面。要解决这个问题，我们必须推进供给方的结构改革。供给方结构改革的根本在于进一步提高供给体系的效率，优化资源配置，更好地满足广大人民群众日益多样化的需求。在国际上，结构性问题同样突出，各国迫切需要下决心深化结构性改革，推动全球经济结构的调整和转型。这是应对全球生产率增长放缓、促进世界经济长期增长的有力工具。

推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，建设“人类命运共同体”的主张和实践，已成为处理国际关系的一面重要旗帜。面对世界上日益严重的贸易保护主义，经济和贸易规则的制定显得政治化和支离破碎。中国主张“共同发展才是真正的发展”，“可持续发展才是好的发展”，“合作代替对抗，双赢代替垄断”...它在实践中具有很高的针对性和很大的道德吸引力，这是大多数国家所公认的。弘扬“一带一路”的伟大理念，率先成立AIIB银行和金砖银行，加入人民币特别提款权，倡导多边贸易体制，建立新型大国关系，在减贫、农业、基础设施、生态保护、医疗、环境、教育等领域为发展中国家提供支持...中国的一举一动都贯穿着合作共赢的理念，符合大多数国家的需求。合作、共建、共享发展成果，不仅为中国经济发展开辟了新领域，也为其他国家特别是发展中国家的振兴和繁荣做出了贡献。

发展离不开合作，繁荣离不开和平。中国独特的文化价值观为实现和平发展与合作、改造和重建世界秩序提供了“良方”。中国文化崇尚和谐，和谐文化源远流长，它包含了人与自然和谐的宇宙观、国与国和谐的国际观、和而不同的社会观、人心向善的道德观。重视和谐、善待他人、做自己不想做的事等等。在中国代代相传，深深植根于中国精神，并充分体现在中国人的行为中。正是在这种独特的文化价值观下，中国始终坚持走和平发展道路，在世界和地区事务中坚持正义和正义，在维护世界和平中发展自己，在自身发展中促进世界和平。提倡“在计算世界利润的同时也要计算利润”，强调“你对人的考虑越多，你拥有的就越多；有了人，我们自己就有了更多。我们倡导平等机会、共同利益、共享成果和互利共赢。通过更紧密的互利合作，我们可以实现包容和联动发展，寻求更多的发展机遇和更有利的发展条件，实现共同发展和共同繁荣，为各国人民谋利益，为世界的未来谋和平。

中国今天取得成就的最大秘密在于找到了一条合适的发展道路。“中国计划”最根本的价值在于从自身的实际出发寻求发展的道路和模式。每一种文明都有它的优点，每一种制度都有它的优点。一个国家走什么样的发展道路，取决于这条道路能否解决时代发展所面临的历史问题；一个国家采取什么样的发展理念、发展规划和发展道路，从根本上取决于它是否具备适合本国国情、反映时代进步的要求。人类历史是不同文明和制度交流、相互学习和融合的壮丽画卷。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度是我们奋斗、创造和积累的根本成果。中国特色社会主义是发展和稳定中国的必由之路，为人类文明的发展创造了新的可能性。

独自走得快，走得远。全球经济复苏还有很长的路要走。我相信，中国的经验和智慧将为当今世界作出积极贡献。当今世界正处于经济衰退、地缘政治动荡和文明摩擦之中，中国的经验和智慧将把全球大家庭推向“春暖花开的花园”。

(3)。

“善于治病的人必须治病；那些善于保存缺点的人必须堵塞其缺点的根源。”

当前，世界经济仍处于深度调整的困难时期。应对各种挑战，实现产业转型和结构转型，以“创造未来”寻求新的发展机遇，是世界各国的热点。

在即将到来的2016年20国集团峰会上，来自20多个国家和地区的领导人、权威国际组织的领导人、来自世界各地的智库精英以及来自世界各地的顶级企业家将齐聚中国杭州，共同寻找实现全球经济复苏和发展的新方案。国际社会对杭州峰会充满期待，希望中国与各方共同努力，找到一个共同的计划。

本次峰会的主题是“建设创新、充满活力、协调、包容的世界经济”。这一主题首次将发展置于全球宏观政策协调的突出位置，并首次推动二十国集团成员实施《2030年可持续发展议程》...它确定了全球治理困境的“焦点”，反映了中国的责任和战略愿景。

在去年的安塔利亚首脑会议上，习近平主席简明扼要地阐明了对这一主题的考虑:

“在与各方的早期沟通中，中方深切感受到各方对明年峰会的期待...并希望从四个关键领域推动明年峰会的筹备工作。第一，创新增长方式，着力推进改革创新，开放抓住新机遇，提升世界经济增长潜力。第二，改善全球经济和金融治理，增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，提高世界经济抵御风险的能力。三是促进国际贸易和投资，发挥其促进增长的作用，建设开放的世界经济。四是推进包容性和联动发展，努力落实2030年可持续发展议程，消除贫困，实现共同发展。”

今年以来，中国在会议筹备过程中围绕峰会主题做了大量工作。据中国外交部长王毅介绍，杭州峰会有望取得近30项重大成就，成为历届峰会中最富有成果的一次。

其中，中国的智慧和中国的计划无疑将成为全球关注的焦点和对全球发展具有重要影响的因素。

——创新推进改革。创新是世界经济长期发展的动力。总结中国改革创新的经验，我们可以清楚地看到，体制机制改革释放的活力和创造力，科技进步带来的新兴产业和新产品，是中国经济活力和持续活力的重要“源泉”。世界发展的历史也表明，创新是世界经济走出困境、实现重大危机后复苏的根本因素。当前，新一轮科技和产业革命正在创造新的历史机遇，催生新的产业和新的业态，如“互联网+”、共享经济、3d打印和智能制造，蕴含巨大商机，创造巨大需求。世界各国，特别是二十国集团成员国，应把推进创新驱动、创造新的增长源作为新的合作重点，创新增长方式，注重供给，加快新旧增长驱动因素的转换，创造新的有效和可持续需求，激发世界经济中长期增长潜力。

-加强联系和协调。“一个人站起来很难，但对所有步行者来说都很容易。”在经济全球化的时代，没有哪个国家能够幸免。加强宏观经济政策的沟通与协调，形成政策与行动的合力，是必然的选择。二十国集团成员应根据本国国情引入必要的财政和货币政策，以促进全球经济增长，维护国际市场稳定。主要发达经济体应努力巩固和扩大复苏势头，而新兴市场国家和发展中国家应努力克服下行风险和压力，保持和恢复增长。在此过程中，各方应特别注意加强相互政策的沟通和协调，防止负面溢出效应。作为一个在世界经济中发挥重要作用的大国，在制定宏观经济政策时，更有必要充分考虑其对其他国家的影响，提高透明度。

-反对贸易保护。世界贸易扩大了，所有国家都受益了；世界市场的萎缩并不是对所有国家都有好处。保护主义和滥用贸易救济措施会伤害他人，也有利于他人。二十国集团应明确反对保护主义，创造自由开放的全球贸易环境，促进国际贸易自由化和便利化，维护和加强多边贸易体系，为不同国家的发展提供足够的空空间；应努力确保区域自由贸易安排补充多边贸易体系，而不是制造新的障碍或壁垒。只有真正建设开放的世界经济，才能激发国际贸易和投资的活力，使世界经济的两个引擎再次高速运转。

-改善全球经济和金融治理。建立公平、公正、包容的国际金融体系，提高新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中享有平等权利、平等机会和平等规则；加快并切实落实国际货币基金组织改革方案，加强全球金融安全网，提高世界经济抵御风险的能力。

-促进包容性发展。要树立人类命运共同体意识，落实2030年可持续发展议程，消除贫困，实现共同发展，让各国人民都能公平享受世界经济增长带来的好处，为公平包容发展注入强大动力。消除贫困和饥饿，实现公平、开放、全面和创新的发展，不仅是一项共同的道德责任，而且能够释放出不可估量的有效需求。二十国集团也应该能够带头实施，并树立一个榜样。

“未来很难预测，但它是可以塑造的。”历史往往取决于我们能否在关键时刻做出关键选择并采取关键步骤。二十国集团集中了当今世界大多数主要经济体，占全球经济的80%以上。我们能否为未来的世界经济复苏和增长打下坚实的基础，摆脱危机的影响？我们能否抓住科技进步和新工业革命的历史机遇，引领世界经济走向新一轮繁荣发展？答案取决于所有成员的选择和行动，取决于20国集团杭州峰会能否取得创新、活力、联系和包容的丰硕成果。

世界的期待，中国的期待，所有的答案都将很快揭晓。

来源：零点娱乐时刊