发改委：化解钢铁产能严重过剩工作正有序进行

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记者10日从国家发改委获悉，今年以来，国家发改委以推进供给侧结构改革为主线，大力推进产业结构调整、优化和升级。目前，解决钢铁生产严重过剩矛盾的工作正在有序进行。

下一步，国家发展和改革委员会将坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进供方结构改革的决策部署，顺应产业转型大趋势，着力推进制造业智能化、绿色化、服务型发展，坚持问题导向，开拓产业发展新思路，培育产业发展新动能，努力推动整个产业向中高端迈进。

全文如下

产业结构调整继续推进

今年以来，国家发展和改革委员会认真落实党中央、国务院的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应、把握和引领经济发展新常态，努力推进以供给侧结构改革为主线的产业结构调整、优化和升级。

首先，尽一切努力解决一些行业产能过剩的矛盾。认真贯彻落实中央关于推进供应体制改革的决策部署，制定并发布《关于解决钢铁行业产能过剩、实现从困境中发展的意见》(国发[2016]6号)。加强对有关地方和中央企业编制钢铁工业解决富余和脱困实施方案的指导。与相关部门合作，制定并发布支持性政策文件，以加强风险防范和缓解。目前，解决钢铁生产严重过剩矛盾的工作正在有序进行。

第二，努力提高供应质量和效率。加强对影响供应方质量和效率提升的共性关键问题的研究，制定并发布《关于发挥品牌引领作用促进供需结构升级的意见》(国办发[2016]44号)。同时，我们将加强对地方政府推进供给结构改革、引导产业转型升级的指导，明确相关重点领域的工作重点。

第三，着力推进重点产业有序发展。制定并发布《关于促进医药产业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕11号)和《关于营造良好市场环境、促进有色金属产业结构调整、促进转型增效的指导意见》(国办发〔2016〕42号)。我们会同有关部门修订了《中央航运企业老旧运输船舶船舶技术和船用设备报废更新独立审计实施细则》，下发了《船舶工业结构调整、转型升级的重点任务》。

第四是建立先进制造业投资基金。经国务院批准，会同有关部门启动建立先进制造业投资基金，创新中央预算内投资管理模式，推进基金市场化投资运作。先进制造业投资基金将实施制造业强国战略，以国民经济发展的重大需求为重点，积极吸引社会投资，加大对高端制造业发展的支持力度。

第五，服务业在大力推进中加快了发展。组织实施国务院关于支持生产性服务业和生活性服务业发展的指导意见，会同有关部门开展发展现代服务业行动，加快服务业重点领域发展，鼓励发展服务业新产业、新业态、新模式。同时，我们将会同有关方面研究推进综合服务业改革试点。

随着党中央、国务院稳定增长、调整结构、推进改革一系列措施的实施，政策效应不断释放，新旧动能加快，行业整体保持稳定态势，结构调整不断推进。工业增长在合理的范围内。1-6月，规模以上工业企业增加值同比增长6%，第二季度增长6.1%，比第一季度快0.3个百分点。主要工业相关指标有所改善。上半年，工业用电同比增长0.5%，比一季度快0.3个百分点；Ppi下降了3.9%，降幅缩小了0.9个百分点；1-5月，规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.59%，呈现持续改善趋势。随着产业结构调整的深化，装备制造业投资快速增长，占制造业总投资的32.6%，而钢铁、有色金属、化工原料、化纤、建材、石化等高耗能行业投资继续呈下降趋势。随着市场对个性化、多样化服务需求的不断增加和促进服务业发展政策的实施，上半年服务业增加值同比增长7.5%，对经济增长的贡献率达到59.7%，成为支撑经济稳定增长的主要动力。

下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构改革的决策部署，顺应产业转型大趋势，着力推进制造业智能化、绿色化、服务型发展，坚持问题导向，开拓产业发展新思路，培育产业发展新动能，努力推动整个产业向中高端迈进。

来源：零点娱乐时刊