保护主义抬头阻碍国际贸易增长

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根据英国经济政策研究中心发布的最新“全球贸易警报”报告，随着世界经济增长明显放缓，世界贸易保护主义趋势日益严重。美国作为世界上最大的经济体，从2008年到2016年对其他国家采取了600多项贸易保护措施，仅2015年就采取了90项措施，在所有国家中排名第一。因此，美国也被报告确定为限制自由贸易的头号国家。

美国是经常采取贸易保护措施的国家，每四天就会出台一项措施

“在全球出口量达到峰值后，世界贸易量自2015年1月以来已连续15个月进入停滞增长阶段。这是自1989年以来的第一次。”《全球贸易警报》报告显示，除了全球经济增长衰退之外，保护主义的抬头是国际贸易增长停滞的更深层次原因。

根据该报告，2015年，全球采取的贸易保护措施数量比上一年增加了50%。2015年，贸易限制措施的数量是自由贸易措施的三倍。

“一般来说，贸易保护主义总是伴随着国际金融危机。随着危机的不断蔓延，在全球经济增长放缓的背景下，贸易保护主义的趋势更加明显。”比利时鲁汶大学的经济学教授罗杰·迪斯告诉记者。本轮金融危机影响深远，后危机时代经济复苏乏力，为贸易保护主义打开了方便之门。

该报告强调，美国是最常采取贸易保护措施的国家。在美国，每四天就有一项新的贸易保护措施出台。虽然美国大部分时间都提倡自由贸易，但当经济不景气时，它会牺牲贸易保护主义的旗帜。从2008年11月到今年5月，仅美国就采取了636项贸易保护措施，远远超过其他G20成员国。这些贸易保护措施包括提高进口关税、制定反倾销条款和国家支持当地企业。在全球贸易增长放缓的背景下，美国在维护和促进自由贸易方面没有树立榜样。

贸易保护措施是短视的行为，不仅会阻碍经济复苏，还会进一步加剧危机

自美国总统奥巴马上任以来的八年里，针对其他国家的企业和产品，特别是中国企业和产品的反倾销和反补贴(“双反”)调查层出不穷，使用的是限制其他国家企业和产品的“301条款”。诸如“特别301条款”和“超级301条款”等报复措施的案例也时有发生。根据1930年美国关税法第337条，表面上，美国的行为是禁止其他国家的企业或产品的不公平竞争或不公平贸易，但实质上，它是为其不具竞争力的企业和产品提供保护。现在美国大选正如火如荼地进行，共和党候选人特朗普和民主党候选人希拉里·克林顿都加大了贸易保护主义的语气。

大量历史事实表明，贸易保护主义不仅会阻碍经济复苏，还会进一步加剧危机。贸易保护措施是一种短视行为。美国钢铁、轮胎等行业的困难主要是由于自身原因，而不是中国等一些国家的企业和产品造成的。美国彼得森国际经济研究所的高级研究员加里·霍夫鲍尔和肖恩·劳里计算了一个账户:对中国轮胎征收惩罚性关税以维持一年的工作将花费美国消费者至少90万美元。美国卡托研究所(Cato Institute)高级研究员丹尼尔皮尔森(Daniel Pearson)也警告称，诉诸贸易保护措施并不能从根本上解决美国钢铁行业的问题，反而会抬高国内钢铁产品的价格，增加美国制造业的生产成本，最终损害美国的整体经济利益。

随着科学技术的进步和社会的发展，经济全球化是不可阻挡的趋势。根据这一分析，当全球贸易量不再增长时，各国应该特别小心地使用伤害他人和有益于他人的贸易保护措施。作为世界上最大的经济体，美国应该积极推动自由贸易的发展。以邻为壑、互相攻击是导致全球经济缓慢复苏的错误方式。加强合作、谋求共赢是促进全球经济健康发展的正确途径。

■评论

倪月菊(中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室研究员):在全球经济不景气的背景下，一些国家正在加速实施以邻为壑的贸易保护措施，而一向倡导自由贸易的美国却是最频繁采取贸易保护措施的国家，令世界感到惊讶。

美国采用的贸易保护措施主要包括政府补贴、贸易救济、进口关税、出口管制、政府采购本地化、投资保护、出口许可、非关税措施等。受此影响最大的领域是钢铁、运输设备、农产品和特种机械设备。

美国实施的贸易保护措施，除了常见的“双反”调查外，还经常使用更隐蔽的手段压制外国产品，尤其是中国产品。历史经验证明，在经济全球化和工业供应链国际化的背景下，贸易保护主义只会带来两败俱伤的局面，这将加剧全球经济的疲软，扼杀全球经济复苏的引擎。

经济越困难，各国就越应该同舟共济，谨慎、克制、规范地运用贸易保护措施，通过各种对话和磋商机制，共同维护自由、开放、公平的国际贸易环境，实现互利共赢。

来源：零点娱乐时刊