网约车在中国率先合法化 滴滴优步同赞“里程碑”

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滴滴出行和优步在中国网上汽车市场“烧钱”数十亿美元后，中国交通运输部等部门于28日联合发布了《出租车运营服务网上预约管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，赋予网上汽车合法地位。这项规定将于11月1日生效。随着第一个国家级在线汽车相关法规在全球范围内颁布，中国在线汽车相关行业正在寻求便利和监管之间的新平衡。

网络汽车发展的新征程

“预约出租车客运”，这是网络汽车的新名称。有了这个官方名称，网络汽车的管理也更加严格。《暂行办法》要求驾驶员应当取得相应准驾车型的驾驶证，并具有三年以上驾驶经历，还应当符合无交通事故犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无酒后驾驶记录等条件。

为了确保行车安全，暂行办法还对gps等车辆的相应配置和技术性能设定了标准。里程60万公里的车辆将被强制报废。

至于给公司带来激烈竞争，同时也给乘客带来诸多优惠的补贴，《暂行规定》规定“不得以低于成本的价格扰乱正常市场”。交通部公路科学研究所公路交通研究发展中心副主任王浩28日对《环球时报》表示，以前的补贴方式是不可持续的，毕竟企业应该盈利。补贴的减少表明企业有改变经营方式的意愿。随着这一政策的明确，“补贴战”在未来肯定会减少，但具体成本如何计算仍有待探索。滴滴认为，这项规定赋予了市场、平台和司机更大的自主权。

“里程碑”——这是滴滴和优步28日对《暂行办法》的共同描述。作为中国市场份额最大的两个在线汽车平台，滴滴和优步都欢迎新规定。优步表示，《暂行办法》标志着网络汽车正式进入规范健康发展的新征程。

分析人士认为，下一步，国内网络汽车平台将抓紧时间完成营业执照申请和平台司机资格认证。

出租车和乘车也有好处

28日，交通部还发布了《关于深化改革、促进出租汽车行业健康发展的指导意见》，所有新增出租汽车经营权均有期限限制和免费使用。

"对于出租车来说，这是一个转型升级的过程."王浩认为，出租车的长期运营存在问题，包括经营权和资金。这种指导将逐步消化和解决长期积累的问题。

《暂行办法》还鼓励共享私人乘用车，俗称“拼车”和“搭便车”。据信，共享私人客车有助于缓解交通拥堵和减少空空气污染，但应明确规定共享服务提供商、共享乘客和共享信息服务平台的权利和义务。

深圳大学教授韩彪28日在接受《环球时报》采访时表示，《暂行办法》兼顾了公共安全和运营安全，还为人们提供了车、车、车等多种窗口，以实现均衡改革。

国外有立法先例

交通部的一位相关人士告诉《环球时报》，在制定《暂行办法》的过程中，参考了美国和其他国家的相关规定。

早在2014年，科罗拉多州就颁布并实施了美国第一部州法律，对优步的发源地美国的出租车软件进行监管。

该法案首次提供了详细的规定，包括要求提供汽车租赁服务的手机应用运营公司获得相关资格认可，确认出租车司机是否有犯罪记录和违规驾驶记录，确保对运营车辆进行定期车辆检查，并确保运营车辆有完整的商业保险。

今年4月，新加坡政府还宣布将对在线汽车的司机和车队实施基本控制。新加坡政府将实施“私人出租车司机职业执照”框架，打算提供在线汽车服务的司机必须先获得执照。要获得执照，你需要通过健康和背景调查，你需要参加大约10个小时的课程并通过相关测试。

来源：零点娱乐时刊