G20共识：采取一切政策工具提升GDP推动增长

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从上海到华盛顿，然后到成都。作为今年20国集团杭州峰会前的最后一次成员国会议，20国集团财长和央行行长会议于7月23日至24日在成都举行。这也是这一全球金融事件自17年前诞生以来首次转移到中国西部。

会议审议通过了今年金融渠道的主要预期成果，取得了许多亮点和突破，为杭州峰会做好了准备财政部部长楼继伟在7月24日举行的20国集团财长和央行行长新闻发布会上表示，其中一位财长和央行行长“采取了财政、货币和结构改革等所有政策工具，以提高国内生产总值和促进包容性。”增长是20国集团成员的共识。”

今年以来，全球经济形势不容乐观。二十国集团承诺加强宏观经济政策协调，积极采取措施增强信心，促进增长。

其中，结构性问题成为制约全球经济强劲增长的主要问题。近年来，二十国集团越来越重视结构性改革，并做出了许多政策承诺，但总体而言，改革的进展和成效落后于预期。

楼继伟强调，中国担任主席以来，继续推动二十国集团国家深化结构改革，取得重要进展。二十国集团结构改革议程首次进行“顶层设计”，确定了9个重点领域和48条结构改革指导原则，制定了衡量结构改革进展的指标体系。优先领域包括促进贸易和投资开放、促进劳动力市场改革、鼓励创新和促进财政改革，每个领域都包括几个指导原则。该指标体系包括12个指标，包括劳动生产率和就业率，涵盖了结构改革的最优先领域。

“二十国集团改革行动的协调性和有效性进一步提高。二十国集团在考虑各国国情和发展阶段差异的基础上，在最重要的改革领域和原则上找到了“最大共同点”，制定了改革重点领域和指导原则，将有助于成员国共同推进和实施改革。最大限度地发挥改革的积极溢出效应。”楼继伟同时提出，要加强对二十国集团改革进程和成效的监督。二十国集团同意每两年根据指标体系对改革进展进行评估，评估结果将纳入二十国集团问责评估报告。

国际税收是g20金融渠道中的一个传统问题。在落实和深化已有成果的基础上，本次会议取得了新的丰硕成果:一是税基侵蚀和利润转移行动计划取得实质性进展；二是税收透明度进展迅速，成效显著；第三，在加强发展中国家税收能力建设方面取得了进展。

“中国还将通过建立国际税收政策研究中心，为支持发展中国家的税收能力建设做出自己的贡献。”楼继伟表示，促进税收政策将在促进增长方面发挥更大作用。

在7月23日举行的20国集团高级别税收研讨会上，如何利用税收政策实现创新驱动和包容性增长也成为一个重要的讨论话题。

与会各方认为，建立一个既鼓励创新又避免不公平现象的税收制度是一个难题。对此，楼继伟表示，所得税制度和房产税制度的改革可以更好地解决包容性问题。不幸的是，这两个还没有被介绍。一个重要的原因是，信息收集能力是一个弱点，而调整涉及许多利益，这是最难实现统一税制改革。这是一个难题，也是我们的任务。我们应该毫不犹豫地去做。

来源：零点娱乐时刊