央企改革猜想：僵尸企业如何加快处置？

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2016年，国资委将宣布新一轮中央企业改革试点。近日，国务院国有资产监督管理委员会企业改革局副局长林向《中国商报》记者透露:“中央企业改革试点已陆续实施。”“应该在上半年宣布。”林对说道。

记者采访了一些正在积极进行改革、明确未来改革方向的中央企业。这些企业的高级管理层普遍表示，在清除僵尸企业后的人员安置问题已经完成或得到妥善处理。

试点清单于今年上半年公布

4月18日，在中国石化电子商务平台推介会上，国务院国有资产监督管理委员会企业改革局副局长林就记者提出的“新一轮央企改革试点情况如何？”问题回答了记者提问

根据深化国有企业改革的工作部署，2016年将推进10个改革试点。具体来说，它包括:一是董事会职权的试点实施；二是经理市场化选拔试点；三是实行岗位经理制试点。四是企业薪酬分配差异化试点改革；五是国有资本投资运营公司试点；第六，中央企业并购试点；第七，在一些重要领域试行混合所有制改革 ；第八，混合所有制企业职工持股试点；九是国有企业信息披露试点项目；十是剥离企业来运行社会功能，解决历史遗留问题。

针对这十个试点项目，一些中央企业已经率先明确了改革方向。

不久前，国家电力投资集团董事长王炳华告诉《中国商报》记者，国家电力投资的改革方向是国有资本投资公司，包括整个集团的组织结构和部门职能。职工调整和企业调整完全按照国有资本投资公司的模式进行。

此外，五矿高管还告诉记者，他们将调整国有资本投资公司的模式。作为去年的试点企业之一，中国建材也在积极推进新的改革——职业经理人制度。

然而，改革试点的具体名单尚未公布。

当记者问及何时可以公布改革试点名单时，林对《中国商报》记者说:“今年上半年要陆续公布。”

顺利清除僵尸企业

由于今年的试点内容包括“剥离企业运行社会职能，解决历史遗留问题的试点”，而去产能、去僵尸化的企业涉及的社会问题很多，这已经成为许多中央企业的架空之剑。

国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武曾表示:“中央企业处置僵尸企业，最初的思路是以推进经济体制改革为方向，坚持分类处置，坚持企业政策导向的市场化改革方向，坚持以企业 产业为工作主体，坚持法律法规，确保稳定，优化存量。计划采取深化改革、裁员和提高效率、清理资产、债务重组、产权转让和关闭破产等措施。

SASAC甚至将处置僵尸企业作为其2016年工作的重点。

记者采访了来自五个以上中央企业的人士。其中，中国建筑材料股份有限公司在僵尸企业中的安置人数最少，而一家发电企业的安置人数最多，达3000人。据了解，煤炭和电力企业面临着沉重的压力，对付僵尸企业。

王炳华向记者透露:“去年我们关闭了三家电解铝厂，1000多人得到了很好的安置。企业已做好安置计划，不能向社会发放人员安置。这不是中央企业应该采取的方式。”

王炳华还透露，今年将关闭一家拥有数千名员工的铝厂，这将是相对稳定的。会有很多方案供员工选择，过程会很顺利。

王炳华说，要对付僵尸企业，“前提是员工不要在去能力的过程中轻易地被推向社会。”如果他们能重新安置他们的雇员，他们必须尽一切可能重新安置他们。国家可以使用的政策必须千方百计地使用。如果政策不能覆盖它，企业必须自己解决，企业仍然有这个能力。”

此外，中国建筑材料总公司董事长宋志平告诉记者，“目前，中国建筑材料总公司有十几家僵尸企业需要清理。这些是过去遗留下来的三、四级企业。这些企业不得不与他们打交道，有些已经停产。2016年，我们必须加大努力。”

“在处理僵尸企业的过程中，最重要的是重新安置员工。中国建材清理僵尸企业，涉及约800至1000名员工。我们和很多企业打过交道，他们都很稳定。在过去的改革中，我们用公司自己的资金来安置员工。现在国家有了清理僵尸企业的政策，我认为会更好。”宋志平说。

4月15日，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会等7个部门发布了《关于做好解决钢铁煤炭行业产能过剩和脱贫过程中职工安置工作的意见》，指出“要通过支持企业内部分配、促进岗位转移、内部退休、支持公益性岗位等多种渠道分配和安置职工。”失业和停产的雇员接受培训，并获得职业培训补贴。零就业家庭 在培训期间获得生活费。对钢铁、煤炭集中地区开展跨地区劳务输出等。”。

与此同时，它还强调了实施金融安全的必要性。企业拖欠的工资、社会保险费、退休费用、经济补偿金等。，应由企业或其附属集团公司筹集资金解决。中央政府设立了工业企业结构调整专项奖励基金，解决职工安置问题。

此前，人力资源和社会保障部部长尹为民表示，煤炭系统约有130万人，钢铁系统约有50万人，即约有180万工人需要搬迁。

来源：零点娱乐时刊