楼继伟两会阐释增赤字促增长：消除硬着陆担忧

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3月7日，中国财政部长楼继伟在北京举行的新闻发布会上表示，中国今年将赤字率上调至3%，比去年的实际赤字率高出0.6个百分点。这符合去年中央经济工作会议提出的要求。中国经济正面临新常态，应适当提高赤字比例，以支持经济实现中高速增长，同时注重结构改革。未来，中国财政收入增长将放缓，但政府债务仍将增加0/123650/123840/124240。据Cnbc报道，“继总理5日宣布今年中国经济增长目标在6.5%至7%之间后，包括国家发改委主任许、财政部部长楼继伟在内的许多中国高层领导人都承诺将继续保持这一目标。”改革，避免硬着陆，以稳定市场情绪。”

楼继伟表示，中国的财政收入仅占gdp的30%左右，低于其他国家。因此，赤字率可以适当提高。但是“很难说多少是合适的。”美联社报道称，中国最高领导人发表了旨在稳定股市和汇率动荡、安抚投资者的讲话，而财政部长楼继伟宣布了3%的赤字目标。中国试图引导其经济依赖国内消费，而不是总是依赖贸易和投资增长。去年，中国的经济增长率降至25年来最低的6.9%，但仍是世界上最高的国家之一。

中欧国际工商学院经济学教授烛天告诉《环球时报》记者，中国在制定赤字和债务政策时一直比较保守，不会出现大幅上升。3%的赤字率已经低于世界上其他国家，一般其他国家在4%至5%左右。发达国家将发行赤字比率债券，因为信用更好。他还表示，增加赤字是政府采取积极财政政策的标志。一般来说，财政刺激是通过减税来实现的。然而，在当前中国经济下滑的趋势下，减税对经济的刺激作用有限，这取决于政府对基础设施和其他社会福利的投资。瑞银证券(UBS Securities)表示，决策层今年将赤字率目标上调至3%。这确实是财政宽松的明确信号。然而，实际的政府支持可能仍主要来自准财政支出。预计决策层将主要依靠政策性银行和商业银行的信贷为政府支出融资，而不是直接发行政府债券。很难大幅增加财政刺激。

Cnbc报道称，楼继伟周一表示，中国的预算赤字在合理范围内，但兴业银行表示，2015年“实际预算赤字接近gdp的3.5%，2016年可能接近4%。”法国巴黎银行(BNP Paribas)首席新兴市场经济学家伊莱理查德(Eli richard iley)表示，尽管中国正试图解决供应方和投资驱动的问题，但他对消费方增长将弥补制造业衰退的前景并不乐观。原因是“中国缺乏切实有效刺激消费的具体措施。”然而，该报告承认，中国领导人的承诺起到了安抚作用，IRI认为，人们普遍认为，中国经济必须进入持续发展的新常态，这需要一段时间，对“硬着陆”的担忧基本消失。

楼继伟提到，供应方改革的一个重要方面是消除产能和库存。朱说，一些严重受产能过剩影响的行业往往是由政府推动的，其中大部分是国有企业。中国作为一个大国，不应该制定国家产业政策，因为这往往会导致产能集中释放和扩张的后果。他说政府应该放手，让市场调节供给和需求。中国企业联合会的冯博士告诉《环球时报》记者，过去政府喜欢刺激需求方消化过剩产能，但现在供应方的改革将从供应方入手，采取更加市场化的手段来解决这一问题。

澳大利亚《金融观察报》报道称，中国一直在寻求生产更高价值的产品，但楼继伟承认，这受到熟练工人缺乏的阻碍。他还表示，近年来，员工收入增长速度快于生产率，这是不可持续的。

在新闻发布会上，楼继伟还透露，他已经向国务院提交了一份修改个人所得税制度的议案，将提交给全国人大。他说，仅仅提高税收底线是不公平的，因为“如果一个人每月收入5000元，而且是单身，他可以过上体面的生活，但如果他是老年人和年轻人，那就是另一回事了。”彭博表示，中国打算用增值税取代营业税，但进展比预期缓慢。楼继伟说，这是由于新系统的复杂性。

来源：零点娱乐时刊