基本法有“被僭建”之嫌？ 梁振英:中央有实质任命权

本篇文章1047字，读完约3分钟

照片:梁振英的个人资料照片

海外网4月7日电据香港媒体报道，香港教育大学四年级学生何5日在一份报纸上撰文，称《基本法》涉嫌“非法制造”，并质疑中央政府有“实质任命权”，称之为“搬龙门”。

就此，行政长官梁振英6日在博客中指出，《中英联合声明》和《基本法》均有规定，行政长官“由中央人民政府任命”，主要官员也由行政长官提名，由中央人民政府任命，强调中央政府任命主要官员的权力是实质性的，而不是象征性的。

在文章中指出，何的文章认为近年来“中央政府对行政长官的任命权是实质性的任命权”是“搬龙门”，违背了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的理解。然而，事实上，《中英联合声明》和《基本法》均规定行政长官由中央人民政府任命，而《基本法》又进一步规定主要官员由行政长官提名，由中央人民政府任命。

“由于行政长官在产生主要官员过程中的权力只是提名权，这清楚显示中央政府委任主要官员的权力是实质权力，而非象征性权力。”梁振英在文章中强调，中央人民政府任命主要官员和行政长官的权力是同一个概念。通过协商或者选举产生的行政长官候选人需要中央人民政府的实质性任命。原因也很清楚，因为香港的高度自治远远高于国内外其他城市，而中央政府必须高度信任行政长官，否则便不能放权。

梁振英说，如果香港不实行高度自治，如果自治权只相当于外国城市的自治权，我相信就不会有“中央人民政府任命”。"因此，“实质任命权”和“高度自治”是一体的两个方面."

相关报告

香港中学将加强基本法教育。初中的最长课时为51小时

[环球时报驻香港特约记者陈然]香港回归20周年之际，《基本法》中学课程的课时安排终于确定了。香港特区政府教育局在16日举行了《中学课程指引》简报会，并公布了最后的咨询文件，要求在初中阶段教授《基本法》超过50小时的中国历史和地理等科目。

香港和香港回归近20年来一直没有在中小学实施基本法教育。这一次，教育局实施了新的课时安排，将从2017/18学年开始在香港所有初中实施。在简介会上，香港教育局负责人表示，学校应预留最少39小时及最多51小时教授《基本法》，涵盖中国历史、生活及社会、历史及地理四个科目。其中，中国历史系必须有24小时教授《基本法》的序言，例如“香港自古以来就是中国的领土”；生命及社会科学必须预留15小时教授基本法。如果学校没有开设这一科目，将使用教育局编写的《宪法和基本法》教材进行教学；历史和地理不是必修课，但也有10个小时和2个小时的《基本法》内容，讲授香港的外交事务、权利和义务等。

来源：零点娱乐时刊